論外資并購的國家經(jīng)濟安全審查制度.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟體制的日益繁榮和健全，我國經(jīng)濟體系與國際經(jīng)濟接軌，外國資本對我國經(jīng)濟發(fā)展的勢頭和潛力越發(fā)看好，外資進入我國資本市場、對我國企業(yè)參股、控股的情況也越來越多。近年來，外資更多的采取了并購我國企業(yè)的方式進入我國市場。外資并購我國企業(yè)，既有經(jīng)濟利益驅(qū)動，也不排除國家戰(zhàn)略安排。我國的國家安全問題日益凸顯。
　　 國家安全是指一國的國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟實力處于不受根本威脅的狀態(tài)。它包括兩個方面，一是指國內(nèi)經(jīng)濟安全，即一國經(jīng)濟處

2、于穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的正常狀態(tài)；二是指國際經(jīng)濟安全，即一國經(jīng)濟發(fā)展所依賴的國外資源和市場的穩(wěn)定與持續(xù)，免于供給中斷或價格劇烈波動而產(chǎn)生的突然打擊，散布于世界各地的市場和投資等商業(yè)利益不受威脅。為了達到這種狀態(tài)，國家既要保護、調(diào)節(jié)和控制國內(nèi)市場，又要維護全球化了的民族利益，參與國際經(jīng)濟談判，實現(xiàn)國際經(jīng)濟合作。
　　 反壟斷法中第三十一條對國家安全審查進行了粗略規(guī)定。針對外資并購境內(nèi)企業(yè)的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》作為外