外資并購中國企業(yè)的反壟斷問題研究.pdf

1、外資并購風潮一浪高過一浪，我國的限制并購措施卻才剛剛起步。作為限制外資并購的重量級法律——《反壟斷法》尚未出臺，目前僅有的規(guī)定也只是行政規(guī)章級的。如此弱勢的法律體制，顯然無法阻擋外資來勢洶洶的并購浪潮，如何加快和完善外資并購的反壟斷立法，已成為我國在引進外資，融入國際經(jīng)濟的進程中急需考慮的一項重大課題。 本文共分五章，在討論了一些基本問題的基礎(chǔ)上，從外資并購反壟斷的立法模式選擇、外資并購反壟斷的審查程序和并購控制的實質(zhì)審查標準等

2、方面較為系統(tǒng)地闡述了我國外資并購反壟斷的立法和政策制定問題。 在立法模式選擇上，建議我國應當有一部統(tǒng)一的反壟斷法，來調(diào)整國內(nèi)壟斷和涉及國外壟斷的一般問題，同時，在具體設(shè)計外資并購反壟斷的政策或者行政法規(guī)的規(guī)定時(例如在制定相關(guān)的實施細則的時候)，則要“內(nèi)外有別”，對外資并購反壟斷問題作出特殊規(guī)定。 在外資并購反壟斷立法的內(nèi)容和層級選擇上，文章認為如果將反壟斷問題分為為程序問題和實質(zhì)問題來考慮，程序問題是相對固定的，所以應

3、當由法律做出明確、具體的規(guī)定；而實質(zhì)問題(主要是合并控制的實質(zhì)標準選擇問題)，則應當在程序的框架下有一個原則性的規(guī)定，而標準的細化則應當通過授權(quán)立法的方式，由反壟斷的行政部門根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，以政策或者并購指南的形式定期地進行頒布。 在外資并購反壟斷的域外適用問題上，文章認為我們不必也不能采取過于簡單直白的方式。在必要性和立法目的明確的前提下，我們所要做的是運用各種現(xiàn)有的法學理論和法律規(guī)定資源，為最大程度地實現(xiàn)我們的立法目的進