水權法律問題研究.pdf

1、對于任何國家來說，水資源都是不可或缺的重要資源。在中國，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，對于水資源的開發(fā)利用的力度和范圍急速擴大。但水權制度在我國還屬于比較新的研究課題。水權所有人和相關使用人之間的利益分配、權利的轉(zhuǎn)讓以及歸屬都未進行明晰。我國現(xiàn)行法律當中，除了《水法》對水權有所規(guī)定外，其它并無覓處。而且《水法》只是對所有權人——國家進行了明晰，行政審批許可制度給予了關注，而水資源法律關系當中的優(yōu)先權制度、河岸權以及使用者的占有、使用、處分的權利并

2、未細化。在現(xiàn)實中，有關水權的摩擦糾紛并不少見，相關法律制度的缺失是其存在的原因所在。所以，對水權法律制度的研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。因此，本文針對國內(nèi)外有關水權問題的研究現(xiàn)狀，采用歷史法學、比較法學和系統(tǒng)法學的方法，對水權的基本理論、水權法律制度的構(gòu)建等一系列的法律問題進行了系統(tǒng)的研究。
　　 文章分五部分對水權問題進行了系統(tǒng)研究。
　　 第一部分主要研究了水權的概念和性質(zhì)。文章從評介目前不同學說入手，研究得出結(jié)論：

3、水權不包含有水資源所有權。然后通過對水權的起源及演變過程的歷史回溯，論證了水權產(chǎn)生的客觀基礎和歷史過程，以及研究水權的理論和實踐意義。把水權的概念總結(jié)為：依法對于地面水和地下水取得使用或收益的權利。在性質(zhì)上把水權定性為民法中的新型用益物權。論述了該定性的意義、特征，認為水權是具有公權性質(zhì)的私權。最后說明了水權與相關權利的關系。這部分內(nèi)容是對水權問題的最基本問題的研究，為下面的研究奠定基礎。
　　 第二部分是對水權法律關系的研究。

4、本部分是對水權的主體、客體和內(nèi)容進行了探討。文章認為，水權主體原則上應為企業(yè)法人、事業(yè)單位和社團法人以及自然人，政府機關一般不是水權的主體。水權的客體是資源水和產(chǎn)品水，它具有獨特性。文章著重分析了水權的類型。認為水法可以采用“水權登記”的程序性規(guī)定，水權的種類主要根據(jù)水資源所有權人與水權人之間合同約定的。文章從不同的角度出發(fā)，對水權進行了分類。
　　 第三部分主要探討了水權的效力。本部分內(nèi)容的著重點在水權的優(yōu)先權。優(yōu)先權在水權制

5、度中處于至關重要的地位。優(yōu)先權主要包括先占優(yōu)先權原則和河岸權原則。先占優(yōu)先權原則，即先占用水資源者，優(yōu)先取得水權，或者其水權居于優(yōu)先位序。河岸權原則是指依河岸地所有權或使用權確定水權歸屬的原則。在我國水權制度建立過程中，筆者認為宜采用先占用優(yōu)先權為基礎原則。
　　 第四部分是研究水權的取得與轉(zhuǎn)讓。在水權的取得中介紹了自由取得、許可取得和取得時效三種不同的形式。水權的轉(zhuǎn)讓是一種客觀的需要。但可轉(zhuǎn)讓的水權也必須具備一些基本條件。