從公正的視角審視農(nóng)民工社會保障權(quán)的缺失.pdf

1、社會保障權(quán)是現(xiàn)代社會中保障人的生存和發(fā)展的基本權(quán)利，是工業(yè)文明發(fā)展的必然結(jié)果，一系列國際人權(quán)公約也把社會保障權(quán)確立為人的基本權(quán)利。作為基本權(quán)利的社會保障權(quán)，根據(jù)公正的原則，每個人應(yīng)該毫無差別地平等地享有，不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)民、農(nóng)民工，都應(yīng)該平等的享有社會保障權(quán)；社會保障權(quán)是全體公民的權(quán)利，而不是部分“市民”的特權(quán)。導(dǎo)致農(nóng)民工社會保障權(quán)缺失的原因主要有以下幾點：(一)城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)是農(nóng)民工社會保障權(quán)缺失的根源。(二)思想上的慣性思維是

2、農(nóng)民工社會保障權(quán)缺失的深層原因。(三)關(guān)于農(nóng)民工社會保障權(quán)的法律滯后。 農(nóng)民工社會保障權(quán)缺失的消極后果是很明顯的。它背離了社會公正，有損中國的象形；不利于全面小康社會和和諧社會的建立；導(dǎo)致“國家威信”的喪失及農(nóng)民工對社會信任度的降低；有礙中國城市化的順利實現(xiàn)及其對于“三農(nóng)”問題的解決、全國統(tǒng)一的勞動力市場的建立等等也起著明顯的阻礙作用。因此，在新時期，必須把農(nóng)民工應(yīng)該享有的權(quán)利即應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利和實有權(quán)利轉(zhuǎn)化，這就必須做到：第

3、一，政府必須確立起公正治理的執(zhí)政理念，必須明確社會發(fā)展的基本宗旨是人人共享、普遍受益，這是農(nóng)民工社會保障權(quán)平等的獲得的前提條件。第二，制度的公正是農(nóng)民工社會保障權(quán)平等獲得的根本保證。因此，必須構(gòu)建公正至上的社會保障制度，使全體公民的社會保障權(quán)的到一視同仁的待遇；必須使社會保障法制化，我國對公民的社會保障權(quán)的保護，僅僅停留于憲法的綱領(lǐng)性的規(guī)定之上，而沒有一系列的制度具體落實，作為弱勢群體的農(nóng)民工，他們的權(quán)利無疑是形同虛設(shè)。如何把憲法的原則