試論行政不作為及其利益受損者的救濟(jì).pdf

1、分類號T D 2 3 5U D C ．§2 壘! §互§東北大學(xué)學(xué) 位 論 文X 8 5 2 7 3 4密級壘玨試論行政不作為及其利益受損者的救濟(jì)作者姓名疊室堡指導(dǎo)導(dǎo)師姓名( 職稱) 圭盛盛麥?zhǔn)芍笇?dǎo)導(dǎo)師單位 盎i b 盤堂童洼鱟瞳副導(dǎo)師姓名( 職稱) 型童墼拯副導(dǎo)師單位 盔i ! 盤堂皇渣莖墮申請學(xué)位級別亟±學(xué)科類別籃理堂學(xué)科專業(yè)名稱公共管理殮文提交同期學(xué)位授予日期評 閱 人論文答辯E ．期2 0

2、 0 5 ．0 8 ．0 9答辯委員會主席處蓮：東北大學(xué)2 0 0 5 年7 月東北大學(xué)M P A 專業(yè)學(xué)位論文 A b s t r a c tO n t h e A d m i n i s t r a t i v e N o n f e a s a n c e a n d I t sR e m e d yA b s t r a c tA d m i n i s t r m i v e n o n f e a s a n c e i s

3、 a k i n d o f a d m i n i s t r a t i v e a c t c o u n t e r i n g t oa d m i n i s t r a t i v ea c t i o n ．C o m p a r i n g w i 也a d m i n i s t r a t i v ea c t i o n ．i th a si t so w n r e m a r k a b l ec h a r

4、 a c t e r i s t i c s i nt h e s ea s p c o t so f d e f i n i t i o n , c o n s t i t u t i v er e q u i r e m e n t ，r e l i e fm e r i t sa n dt h e r e s p o n s i b i l i t yo f l a w ．T h e t h e s i s i s d i s c

5、 u s s i n g o n t h e a d m i n i s t r a t i v e n o n f e a s a n c e i n d e f i n i t i o n ，c o n s t i t u t i v er e q u i r e m e n t ，r e l i e f m e a n s ，a n d t h e r e s p o n s i b i l i t yo f l a w ．T h

6、 e r e a r em a i n l y3k i n d so f i d e a sa b o u ta d m i n i s t r a t i v en o n f e a s a n c ea b r o a d ，t h o s ea r eu n f u l f i l l m e n t ，i l l e g a lr e f u s a l o ff u l f i l l m e n t ，a n d d e

7、l a y e d f u l f i l l m e n t ．T h e t y p i c a le x a m p l e i sn o t c a y y r i n gO u t t h e j o bw h i c h i sf r o mG e r m a n y ．T h e i d e a sa b o u t t h ed e f i n i t i o no fa d m i n i s t r a t i v

8、e n o n f e a s a n c ec a nb ed i v i d e di n t o3c a t a l o g u e si n C h i n a ．T h o s ea r e ，t h eD u t yS a y s ，t h eM a i n t e n a n c eS a y s ，t h eI n t e n t i o nD e c l a r a t i o nS a y s ．M a n yd i

9、 f f e r e n ti d e a sw h i c h e x p l a i nt h ed e f i n i t i o ni n m o r e d e t a i l sa r ei n c l u d e di n t h eD u t yS a y s ．T h e t h e s i st a k e si d e a so f t h eD u t yS a y s ．T h e D u t y S a y

10、sd i s c u s s e s o ni t s o r i g i n a n dn a t u r e ，t h a ti s t h ea d m i n i s t r a t i v es u b j e c th a st h ed u t yo ff u l f i l l m e n t ．T h i si d e ae m b o d i e st h eo r i g i n a lm e a n i n g

11、o f a d m i n i s t r a t i v en o n f e a s a n c ea n dt h e p r a c t i c a l v a l u e o f i t s e x i s t e n c e ．T h e d e f i n i t i o n e m b o d i e s b o t h t h e n a t u r a lc h a r a c t e r i s t i c

12、83;·- —··- - —···d i s o b e d i e n c e o f t h e d u t y , a n d t h e c h a r a c t e r i s t i c i n a c t i n gw a y s ～?n o n f e a s a n c e ．O nt h e b a s i s o ft h e D u t y ’t h

13、e t h e s i s d e f i n e s t h e a d m i n i s t r a t i v e a c t i n g a s t h a ta d m i n i s t r a t i v e a c t i n gi sa k i n d o f a c t i n g s t a t eo f r e f u s i n g o ro v e r - e x p i r a t i o nn o n

14、f e a s a n c ew h e n t h ea d m i n i s t r a t i v es u b j e c tw h i c h h a st h ea c t i n gd u t yi nl a ws h o u l do rc o u l d a c t ．A c t i n ga n d l a w - b r e a k i n g a r e t h e c h a r a c t e r i s

15、t i c s o f t h e a d m i n i s t r a t i v ea c t i n g ．A s ak i n d o f a d m i n i s t r a t i v e a c t i n g ，a d m i n i s t r a t i v e n o n f e a s a n c e d o e s h a r m t Or e l a t i o n p e r s o n ，S Oi t

16、 s h o u l d u n d e r t a k et h e r e s p o n s i b i l i t yo f n a t i o n a lc o m p e n s a t i o n ．T h et h e s i sd i s c u s s e st h eq u e s t i o n ．T h e t h e s i sp o i n t so u ts o m ei d e a sb yd i s

17、c u s s i n go nt h ed e f i n i t i o n ，t h ec o n s t i t u t i v er e q u i r e m e n t ，t h e r e l i e fm e a n s ，a n d t h e r e s p o n s i b i l i t yo fl a w ．K e y w o r d s ：A d m i n i s t r a t i v e n o n