克林頓政府的東北亞安全政策.pdf

1、東北亞(NortheastAsia),美國(guó)學(xué)者Tae-Hwan Kwak和Edward A.Olsen認(rèn)為包含如下地區(qū),日本、同屬一個(gè)民族的兩個(gè)朝鮮國(guó)家、中國(guó)和俄羅斯的部分相鄰地區(qū)以及同時(shí)將這些國(guó)家分離和連接起來(lái)的海洋<'[1]>.大部分中外學(xué)者,都持這一觀點(diǎn).這一地區(qū)的特點(diǎn)是國(guó)家數(shù)量少,但國(guó)家問(wèn)關(guān)系極其復(fù)雜伴隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體,東北亞地區(qū)的重要性日益凸顯,成為中、美、日、俄四大國(guó)之問(wèn)的力量交匯之處. 從地緣政治和維持美

2、國(guó)全球霸權(quán)地位的角度出發(fā),美國(guó)對(duì)這一地區(qū)給予了高度關(guān)注,克林頓政府對(duì)東北亞事務(wù)的關(guān)注程度超過(guò)了他的所有前任,在其看來(lái),東北亞不再像冷戰(zhàn)期間,是一個(gè)二等地區(qū),僅當(dāng)它有助于促進(jìn)美國(guó)的全球地緣戰(zhàn)略利益時(shí)才重要<'[2]>.事實(shí)上,東北亞地區(qū)己成為美國(guó)的三大戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)之一.在克林頓政府對(duì)其國(guó)家利益和面臨的威脅進(jìn)行評(píng)估時(shí),東北亞均占有十分重要的地位,是美國(guó)全球戰(zhàn)略的支撐點(diǎn). 鑒于東北亞地區(qū)之于美國(guó)的重要性,克林頓政府十分重視這一地區(qū)的的

3、安全與穩(wěn)定,并強(qiáng)調(diào)美國(guó)的繼續(xù)參與.1994年,美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告--《國(guó)家參與和擴(kuò)展安全戰(zhàn)略》指出:"在考慮亞洲問(wèn)題的時(shí)候,我們必須記住,安全是最為重要的.美國(guó)打算繼續(xù)在這一地區(qū)發(fā)揮積極作用,我們是太平洋地區(qū)的一個(gè)國(guó)家,本世紀(jì)我們?cè)谶@一地區(qū)打過(guò)三次戰(zhàn)爭(zhēng).為了遏制地區(qū)性侵略和確保我們自身的利益,我們將以積極的姿態(tài)繼續(xù)在那里駐軍,并發(fā)揮對(duì)這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用" 在實(shí)際政策方面,克林頓政府對(duì)東北亞地區(qū)的安全現(xiàn)狀及美國(guó)在這一地區(qū)的利益進(jìn)

4、行了再評(píng)估,終止了始于其前任的分階段撤出計(jì)劃,決定在東北亞地區(qū)維持10萬(wàn)左右的駐軍. 在強(qiáng)化美國(guó)對(duì)東北亞地區(qū)進(jìn)行前沿部署的同時(shí),美國(guó)還對(duì)它在這一地區(qū)的兩個(gè)雙邊軍事同盟進(jìn)行了調(diào)整,擴(kuò)大了其行動(dòng)范圍,使其具有更大的靈活性.同時(shí)對(duì)本地區(qū)的非盟國(guó)在戰(zhàn)略上除不放棄遏制意圖之外,更多地采取展示實(shí)力,進(jìn)行戰(zhàn)略威懾.美國(guó)對(duì)這一地區(qū)的戰(zhàn)略開始由冷戰(zhàn)時(shí)期的"遏制+威懾"轉(zhuǎn)向"均勢(shì)+威懾". 由于克林頓政府的任期始于冷戰(zhàn)結(jié)束之初,終于9·11

5、事件之前,在美國(guó)對(duì)外關(guān)系史上是一個(gè)承前啟后的重要?dú)v史時(shí)期.因此,對(duì)克林頓政府時(shí)期的東北亞安全政策進(jìn)行研究,有助于我們進(jìn)一步理解冷戰(zhàn)后美國(guó)的全球戰(zhàn)略調(diào)整.同時(shí),由于東北亞地區(qū)是中國(guó)安全的依托和利益最集中的地區(qū)之一,所以,正確把握美國(guó)在這一地區(qū)安全政策的走向,對(duì)我們來(lái)說(shuō),也就具有了非同尋常的意義. 在具體的寫作中,本文采取了宏觀研究與微觀研究相結(jié)合的方法,在宏觀上,將克林頓政府對(duì)東北亞的安全政策置于冷戰(zhàn)后美國(guó)全球戰(zhàn)略的大背景中,從其