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1、權(quán)力制衡就是要對(duì)權(quán)力的運(yùn)用進(jìn)行必要的合理的限制與約束,以使權(quán)力的運(yùn)用符合人民的利益和要求,防止權(quán)力濫用等權(quán)力腐化現(xiàn)象和行為的發(fā)生,因?yàn)椤耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn),有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止……?!边@是人類政治社會(huì)的一個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并已成為大多數(shù)人的共識(shí)。既然權(quán)力的不良運(yùn)行有導(dǎo)致腐化的可能性,那么對(duì)權(quán)力進(jìn)行限制和約束也就存在必要性和合理性。 現(xiàn)代分權(quán)制衡理論作為西方社會(huì)政治生活中最
2、重要的原則之一,經(jīng)歷了歷史的磨煉、洗禮與驗(yàn)證,它的思想淵源十分久遠(yuǎn),可以追溯到古代希臘羅馬時(shí)期,首先由柏拉圖提出,然后在亞里士多德那里得到系統(tǒng)闡述,并在波里比阿和西塞羅那結(jié)合羅馬共和國(guó)的實(shí)踐而達(dá)到相對(duì)完善。在中世紀(jì),由教皇安布羅斯提出,經(jīng)奧古斯丁闡述,在格拉修斯那里真正確立了“二元權(quán)力劃分”的理論,從而為近代分權(quán)與制衡思想的確立構(gòu)建了基本的框架。分權(quán)制衡理論在17、18世紀(jì)經(jīng)由政治思想家洛克、孟德斯鳩最終完成了理論構(gòu)建,并在美國(guó)政治實(shí)踐
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