論非公有制經(jīng)濟的刑法平等保護(hù).pdf

1、平等是人類社會孜孜以求的理想，法律平等則是古今中外無數(shù)法學(xué)家為之傾倒、為之獻(xiàn)身的終極目標(biāo)。人類社會發(fā)展到今天，平等已是現(xiàn)代法治國家立法、執(zhí)法、司法的基本理念，可以說沒有平等，就沒有現(xiàn)代法制。 非公有制經(jīng)濟平等保護(hù)的問題是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，市場經(jīng)濟主體的多樣化逐步突出，非公有制經(jīng)濟在社會經(jīng)濟中所起的作用日漸增大，而逐步提上日程。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》強調(diào)鼓

2、勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，2004年3月憲法的修正，對非公有制經(jīng)濟及公民的私有財產(chǎn)加強了憲法保護(hù)。這樣，刑法對非公有制經(jīng)濟進(jìn)行平等保護(hù)就有了深刻的經(jīng)濟、政治、法律背景。 刑法平等觀要求罪刑平等，同罪同罰，同樣情況同樣對待，不同情況不同對待。法律包括刑法對非公有制經(jīng)濟的保護(hù)是隨著非公有制經(jīng)濟地位的演變而變化，經(jīng)歷了有限保護(hù)——徹底排斥——加強保護(hù)的發(fā)展過程。而在現(xiàn)階段，我國刑法并沒有徹底貫徹平等觀念。刑法總則中存在對法律概念

3、解釋不科學(xué)、不合理的缺陷，刑法分則中有重視對公有制經(jīng)濟、公共財產(chǎn)的保護(hù)，忽略對非公有制經(jīng)濟、私有財產(chǎn)的保護(hù)，對相同性質(zhì)的犯罪行為，由于犯罪主體所在單位的所有制形式的不同，刑法規(guī)定的罪名和刑罰不同等立法缺陷；刑事司法實踐中亦存在對公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不平等的待遇。刑事立法與刑事司法中的不公問題影響了非公有制經(jīng)濟發(fā)展的積極性、影響了刑法的權(quán)威和人們對刑法的認(rèn)同、影響了執(zhí)法的公正。 對非公有制經(jīng)濟進(jìn)行平等保護(hù)具有深厚的理論基礎(chǔ)。首

4、先，非公有制經(jīng)濟刑法平等保護(hù)是法律基本價值的體現(xiàn)：秩序需要是一種社會的普遍需要，社會秩序尤其是社會主義市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定要求刑法平等保護(hù)公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟；正義是社會制度的首要價值，而非公有制經(jīng)濟的刑法平等保護(hù)是法律正義的本質(zhì)要求；自由觀念是法律的核心，私有財產(chǎn)權(quán)是自由的基本要素，重視對私有財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)才能實現(xiàn)法律的自由價值。其次，在現(xiàn)代憲政國家里，財產(chǎn)權(quán)是一種防御權(quán)，其設(shè)置是防止國家權(quán)力對個人憲法上的地位的不當(dāng)侵害。財產(chǎn)權(quán)作為防

5、御權(quán)是基于以下原因：個人人格的形成和發(fā)展的需要是憲法保障私有財產(chǎn)權(quán)的哲學(xué)依據(jù)；財產(chǎn)權(quán)的憲法保障可促進(jìn)“價值權(quán)威性分配”合理結(jié)構(gòu)的形成；財產(chǎn)權(quán)還具有制度保障的基本屬性，是一種每個公民自由地行使財產(chǎn)權(quán)的制度或客觀的法律秩序。我國憲法經(jīng)過四次憲法修正，逐步確立了非公有制經(jīng)濟、私有財產(chǎn)的法律地位，憲法是國家的根本大法，是其他一切法律制定的依據(jù)。憲法將非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟置于同等的法律地位，為刑法對非公有制經(jīng)濟的平等保護(hù)提供了憲法依據(jù)。最后，

6、我國民法、經(jīng)濟法等其他部門法賦予非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟平等的法律地位，給予平等的法律保護(hù)，并沒有因為所有制的不同而給予差別對待，而刑法是其他法律部門的補充法和保障法，其他部門法對非公有制經(jīng)濟的平等保護(hù)對刑法提出平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟的要求。 同時，對非公有制經(jīng)濟進(jìn)行刑法平等保護(hù)是符合經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是符合經(jīng)濟學(xué)規(guī)則的，是國家追求利益最大化的理性選擇。非公有制經(jīng)濟的刑法平等保護(hù)是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，主要體現(xiàn)在：(1)私有財產(chǎn)

7、權(quán)是市場經(jīng)濟法律制度的重要支柱，是市場經(jīng)濟正常運行的前提；(2)市場經(jīng)濟要求市場經(jīng)濟主體地位的平等；(3)保障非公有制經(jīng)濟有利于促進(jìn)市場資源的有效配置；(4)保障非公有制經(jīng)濟有利于降低交易費用，維護(hù)交易安全；(5)有利于實現(xiàn)社會公正。在對非公有制經(jīng)濟刑法平等保護(hù)的博弈分析中，運用完全信息靜態(tài)均衡博弈分析工具，設(shè)定非公有制經(jīng)濟主體的戰(zhàn)略空間是發(fā)展與不發(fā)展，國家的戰(zhàn)略空間是平等保護(hù)與不平等保護(hù)，通過對模型的變量定義，博弈雙方在非公有制經(jīng)濟發(fā)

8、展、國家實行平等保護(hù)，非公有制經(jīng)濟發(fā)展、國家實行不平等保護(hù)，非公有制經(jīng)濟不發(fā)展、國家實行平等保護(hù)，非公有制經(jīng)濟不發(fā)展、國家實行不平等保護(hù)四個不同策略組合下的收益分析，得出結(jié)論：在現(xiàn)階段，對理性的國家和非公有制經(jīng)濟主體而言，雙方分別選擇平等保護(hù)和發(fā)展的戰(zhàn)略策略，能夠?qū)崿F(xiàn)最大利益。 為改變我國現(xiàn)行刑法對非公有制經(jīng)濟保護(hù)的不平等狀況，必須要轉(zhuǎn)變思想，樹立法治觀念：在社會關(guān)系上，實現(xiàn)從身份到契約的轉(zhuǎn)變；在立法觀念上，實現(xiàn)從“國家本位”到