基于免疫系統(tǒng)論的海洋資源績效審計(jì)研究——以S市海洋資源績效審計(jì)為例.pdf

1、中國擁有排名位于世界前列的海洋面積與海岸線，廣闊的海洋國土帶來的是儲量極為巨大的海洋資源。沿海地區(qū)以海洋資源為基礎(chǔ)迅速發(fā)展起來的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重較大。但是同國外相比，中國的海洋資源開發(fā)與保護(hù)過程中存在著大量資源浪費(fèi)、效率不高和損毀嚴(yán)重等問題，海洋資源管理的績效狀況堪憂。在這種背景下，國家審計(jì)作為維護(hù)國家社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，要對海洋資源開發(fā)與保護(hù)活動發(fā)揮保駕護(hù)航的積極作用。我國海洋資源績效審計(jì)的實(shí)務(wù)工

2、作已取得了一定成果，對海洋資源利用與保護(hù)過程中海洋資源管理效果、資金使用效果、政策落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督，但其審計(jì)內(nèi)容、評價指標(biāo)、方法等方面仍存在不完善之處。對于海洋資源績效審計(jì)的研究，目的在于解決海洋資源績效審計(jì)過程中存在的一些難點(diǎn)和弱點(diǎn)，改善海洋資源績效審計(jì)質(zhì)量，從而進(jìn)一步保障海洋資源合理利用與保護(hù)，促進(jìn)海洋資源可持續(xù)發(fā)展。
　　對基于免疫系統(tǒng)論的海洋資源績效審計(jì)的研究首先梳理了海洋資源績效審計(jì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，進(jìn)行相關(guān)概念界定，分

3、析海洋資源績效審計(jì)理論基礎(chǔ)。然后以發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)論下海洋資源績效審計(jì)作用為目標(biāo)，從審計(jì)對象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評價指標(biāo)體系、審計(jì)方法審計(jì)程序等實(shí)施要素進(jìn)行分析，進(jìn)而構(gòu)建起海洋資源績效審計(jì)實(shí)施框架。再以S市海洋資源績效審計(jì)為案例，全面分析S市海洋資源績效審計(jì)展開過程中的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評價指標(biāo)體系和審計(jì)方法等實(shí)施要素，評價此次海洋資源績效審計(jì)的審計(jì)成果與問題。最后提出了完善基于免疫系統(tǒng)論的海洋資源績效審計(jì)的一些建議。希望通