行政第三人研究.pdf

1、行政行為作為行政機(jī)關(guān)經(jīng)常運(yùn)用的一種社會(huì)管理手段，其生存空間和影響日益廣泛，它幾乎滲透到我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，它不僅直接影響著行政相對(duì)人的利益，還可能間接影響到行政相對(duì)人以外的第三人的利益。在保護(hù)行政第三人權(quán)益方面，《中華人民共和國(guó)行政許可法》開(kāi)了一個(gè)好頭，賦予了行政許可第三人相對(duì)完整的權(quán)利。但是，在行政許可以外的領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)強(qiáng)大的行政機(jī)關(guān)侵犯行政第三人合法權(quán)益的時(shí)候，他們?nèi)詴?huì)感到無(wú)助。究其原因主要有：目前我國(guó)行政法學(xué)界還沒(méi)有完全確立起行

2、政第三人的理論地位；對(duì)行政第三人的法律保護(hù)相對(duì)薄弱，尚未形成完整的法律體系；僅就《行政許可法》的規(guī)定而言，也還存在著諸多缺陷。鑒于此，本文借鑒前人的觀(guān)點(diǎn)對(duì)行政第三人的含義進(jìn)行了界定，對(duì)行政第三人的權(quán)利進(jìn)行了定位和論述，并以《行政許可法》為分析范本系統(tǒng)總結(jié)了目前我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)賦予行政第三人的各項(xiàng)權(quán)利及其缺失，指出了各法律、法規(guī)對(duì)行政第三人權(quán)利的救濟(jì)保護(hù)措施及其不足，也分析了其他保護(hù)機(jī)制及其漏洞，并在此基礎(chǔ)上形成了對(duì)行政第三人相對(duì)完整的