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1、近年來,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,逐步建立和完善的經(jīng)濟(jì)體制為領(lǐng)導(dǎo)干部施展才能提供了寬廣的平臺(tái),但這也對(duì)我們的干部考評(píng)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。尤其是十八大以來,黨和政府十分重視開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件頻發(fā),經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的要求迫切需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)力進(jìn)行制約。因此,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門開展和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)顯得尤為重要。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠預(yù)防和治理腐敗,保
2、護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
本文從理論與實(shí)務(wù)的角度出發(fā),主要采取案例分析法,運(yùn)用委托代理理論、受托責(zé)任理論對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的產(chǎn)生進(jìn)行理論分析,系統(tǒng)闡述了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的涵義、內(nèi)容、目的和特點(diǎn)。在我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任研究的理論成果上,結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在DY電力公司實(shí)施情況,對(duì)其存在的問題和原因進(jìn)行研究分析,提出了完善其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議,為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)
3、濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)研究提供了基本素材。
本文通過對(duì)DY電力公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀分析,發(fā)現(xiàn)DY電力公司在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式,審計(jì)約束力小;內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果不佳;內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)難,可信度不高;內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果沒有合理運(yùn)用等問題。根據(jù)DY電力公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題,文章深入分析了其中的原因。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范制度缺失,主要有相關(guān)法律法規(guī)和操作指南不完善,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)配套管理體系
4、缺失,“先審后離”制度得沒有效執(zhí)行。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織結(jié)構(gòu)不合理,包括內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織與其他部門協(xié)作性差,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織獨(dú)立性弱、權(quán)威性不夠。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍存在缺陷,主要有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)不高,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)單一。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序方法欠缺,包括審計(jì)重點(diǎn)不突出、審計(jì)程序不規(guī)范,審計(jì)方法不能與時(shí)俱進(jìn)。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系不完善,包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定,指標(biāo)評(píng)價(jià)體系模糊,重財(cái)務(wù)指標(biāo)、對(duì)非財(cái)務(wù)指
5、標(biāo)評(píng)價(jià)不夠等。
針對(duì)DY電力公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)的狀況,結(jié)合對(duì)DY電力公司存在問題的原因的分析的基礎(chǔ)上,本文提出了完善DY電力公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)的合理化建議和對(duì)策,從而使內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更有效地發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)體系,通過完善相關(guān)法律法規(guī)和操作指南,建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)配套措施,健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度實(shí)現(xiàn)。DY電力公司需要完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)
6、管理模式。加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),可以通過拓寬內(nèi)部審計(jì)人員來源渠道;加強(qiáng)審計(jì)人員能力培訓(xùn),提高綜合素質(zhì);提高審計(jì)人員職業(yè)道德水平,加強(qiáng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法和程序,需要加強(qiáng)審計(jì)方法創(chuàng)新和嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序。建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系方法,要分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定,并且設(shè)置內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的指標(biāo)體系。最后,DY電力公司需要重視內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用,從建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果綜合分析機(jī)制、制定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開報(bào)
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