中國履行煙草控制框架公約的法律評析.pdf

1、《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織主持制定的第一個國際公約,因為是框架公約,所以需要各締約國通過制定或修改國內(nèi)立法履行該公約規(guī)定的控煙措施。同時要求締約國在公約對其生效后的五年內(nèi)采取適宜的立法、行政措施,并按規(guī)定向締約方會議報告。但是至今六年的時間里我國一直沒有出臺一部關(guān)于控煙的國家層面的法律。
　　在這個現(xiàn)實背景下,首先通過規(guī)范分析法對公約的減少煙草需求措施和減少煙草供應(yīng)措施這兩大核心內(nèi)容進行研究和分析,公約的控煙措施既有積極方

2、面影響也有消極方面的影響,可知控煙措施的力度其實也是經(jīng)濟效益和社會效益權(quán)衡的一個標尺。其次運用比較分析法對比美國、新加坡、德國的控煙立法得出我國現(xiàn)有的控煙措施的法律法規(guī)在立法層次和內(nèi)容完善上同上述國家有著差距。相比中央立法的缺失,我國的地方立法較為先進,北京、上海、天津、哈爾濱都出臺了控煙的地方條例。通過橫向?qū)Ρ纫陨纤膫€城市的控煙條例的禁煙區(qū)域、個人權(quán)利和工作場所人員權(quán)利及職責承擔方面內(nèi)容,得出這四個地方控煙條例的優(yōu)劣勢所在。