城市社區(qū)民主管理模式創(chuàng)新實(shí)證研究.pdf

1、我國(guó)的城市社區(qū)管理存在一些突出問(wèn)題，如社區(qū)和基層政府（街道辦事處）混同一體；社區(qū)管理的行政干預(yù)非常明顯；社區(qū)居民社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感很薄弱，很少主動(dòng)參與社區(qū)的自治；社會(huì)自身組織能力差；社區(qū)發(fā)展方向偏離等等，進(jìn)而我國(guó)的城市社區(qū)管理模式的創(chuàng)新探索勢(shì)在必行。創(chuàng)新城市社區(qū)管理模式有助于提高社區(qū)居民生活水平，加快城鎮(zhèn)居民政治民主化進(jìn)程，鞏固黨群親密關(guān)系，維護(hù)社會(huì)安定和諧，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　本文認(rèn)真分析了我國(guó)國(guó)內(nèi)理論界主張的三種主要城市社

2、區(qū)管理模式（即政府主導(dǎo)型、市場(chǎng)導(dǎo)向性和社區(qū)自治模式）所存在的幾個(gè)主要問(wèn)題，如多數(shù)社區(qū)的社區(qū)功能不健全；社區(qū)行政化傾向日益突出；社區(qū)參與意識(shí)亟待提高；社區(qū)社團(tuán)自治能力亟待增強(qiáng)。通過(guò)借鑒新加坡政府主導(dǎo)模式、美國(guó)社區(qū)自治模式、日本混合模式等城市管理模式的合理之處，結(jié)合我國(guó)湖南省衡陽(yáng)市社區(qū)管理——“四會(huì)四議”制的實(shí)踐，提出了創(chuàng)新我國(guó)城市社區(qū)管理模式的基本思路，即必須以政府作為統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，遵從“政社分立、政企脫勾、政事分離”的總原則，從在社會(huì)治理