制度變遷中的農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展問題研究.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)的“三農(nóng)”問題是國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要問題和環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的既定目標(biāo)，更是成為新時(shí)期全面深化我國(guó)體制改革、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵問題。在我國(guó)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人越來越重視“三農(nóng)”問題以及由此帶來的諸多效應(yīng)，特別是在十八屆三中全會(huì)明確提出要不斷深化體制改革的背景下，“三農(nóng)”問題更是成為必須解決的問題。自新中國(guó)成立以來，“三農(nóng)”問題在短短的六十六不斷取得了諸多成就

2、，在國(guó)際舞臺(tái)上有目共睹。然而，由于諸多歷史、現(xiàn)實(shí)因素的影響，現(xiàn)階段這一問題所呈現(xiàn)出的困境和難題仍然是制約我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)突出問題。其中，制度需要不斷改變成為造成“三農(nóng)”問題仍然難以盡快解決的不可回避和忽視的因素，是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的關(guān)鍵因素，它不僅對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響，特別是對(duì)農(nóng)村地區(qū)和廣大農(nóng)民產(chǎn)生了很大的影響。鑒于以上的原因，本文初步研究了制度變遷中的農(nóng)村農(nóng)民問題。
　　隨著我國(guó)改革

3、開放的進(jìn)一步深入，國(guó)家各種制度和體制也在隨之不斷調(diào)整和深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到前所未有的發(fā)展，城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí)也逐漸拉大了距離，在大中小城市中都衍生出一個(gè)具有”特色”的群體和階層，即“農(nóng)民工”階層。這一階層在為城市經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也不斷顯現(xiàn)出與此相關(guān)的一系列問題。現(xiàn)階段，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為走中國(guó)特色社會(huì)主義道路過程中首先需要解決的重大問題。尤其是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷發(fā)展，“三農(nóng)”問題在很大程度上影響著中華民族偉大復(fù)興

4、的“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。伴隨制度變遷，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)各個(gè)方面均取得了很大的進(jìn)展。具體來說，經(jīng)濟(jì)制度的變革在很大程度上推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障制度的發(fā)展促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。同時(shí)，社會(huì)變遷中的城市與農(nóng)村出現(xiàn)逐漸趨同的趨勢(shì)，例如農(nóng)村和城市的生活水平與價(jià)值觀等方面不斷趨同也對(duì)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)和數(shù)億農(nóng)民產(chǎn)生了一定影響。二元結(jié)構(gòu)的差異以及縣鎮(zhèn)與村級(jí)管理與組織的缺乏這兩方面的原因使得我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題呈現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)和表現(xiàn)，這些特點(diǎn)和表現(xiàn)由此帶來了諸

5、多問題和影響，進(jìn)一步凸顯了我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題的棘手性。因此，處在這些制度變遷下的我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題也不斷出現(xiàn)了一些新表現(xiàn)和新現(xiàn)象，并對(duì)我國(guó)未來社會(huì)主義主義事業(yè)的發(fā)展帶來了一系列新的影響。
　　“中國(guó)夢(mèng)”的執(zhí)政理念是習(xí)近平總書記在2012年第一次明確提出的。他提出中華民族在近代以來的最大夢(mèng)想就是要真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)三大夢(mèng)想，即國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。而妥善解決我國(guó)“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民的素養(yǎng)，加快我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化

6、進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的“中國(guó)夢(mèng)”成為實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族偉大復(fù)興的必要前提和基本保障。當(dāng)前，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)呼喚農(nóng)村城鎮(zhèn)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于加快農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí);有利于通過進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的健康發(fā)展;是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，能夠?yàn)檎嬲鉀Q農(nóng)村農(nóng)民問題提供支持和保證，最終實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”。因此，首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走二元工業(yè)化帶動(dòng)城市化的發(fā)展道路，將工業(yè)化同城市化相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)

7、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。其次，制定一系列符合發(fā)展要求的政策制度，為推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展，為農(nóng)民生活更幸福提供強(qiáng)大的支撐。此外，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的“中國(guó)夢(mèng)”需要培養(yǎng)現(xiàn)代化的農(nóng)民，通過多種教育手段不斷增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)代性素養(yǎng)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)代化成長(zhǎng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)保證。通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化與實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化的發(fā)展，有針對(duì)性地解決制度變遷中我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民中存在的老大難問題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。共同致力于解決我國(guó)“三