村民自治背景下的鄉(xiāng)村關系研究——以江西省Y縣為例.pdf

1、本文界定了鄉(xiāng)村治理結構的主體對象，從村民自治與國家—社會的視角對鄉(xiāng)村關系進行了解讀。通過對參與鄉(xiāng)村關系的各種主體進行分類研究，建立鄉(xiāng)村治理結構的初步架構。根據對Y縣個案的調查研究，本文對各類主體的互動關系進行辨證的解析，詳細分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權與三種村級組織的互動模式，并對原因與對策進行了初步的探討。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權與村級組織是當前我國鄉(xiāng)村治理結構的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為主體，而村級組織主要包括村級黨組織、村自治組織和村落宗族組織。

2、
　　隨著村民自治的普及，“兩推一選”的開展，基層民主逐漸擴大，村委會的權力來源也發(fā)生了自上而下的變化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)-村關系也出現了新的特點，體現出了國家行政權與鄉(xiāng)村自治權在當代的合作、沖突與博弈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權通過選舉、“村財鄉(xiāng)管”、“目標責任管理”、激勵、私人交往等手段掌握了村“兩委”的人事權、財政權、管理權，從而實現了對村“兩委”的有效控制，使村組織呈現出“過度行政化”的傾向。村“兩委”代表的自治權也對這種控制進行了反抗，從經濟、政治、