我國植物新品種的法律保護(hù)研究.pdf

1、植物是地球上人類賴以生存的最重要的生物資源，改善現(xiàn)有的植物品種并培育新的植物品種是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要科技舉措。農(nóng)作物育種成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中最活躍的因素，對(duì)植物新品種權(quán)進(jìn)行保護(hù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。實(shí)施并完善植物新品種保護(hù)制度有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力、保障農(nóng)業(yè)和植物遺傳資源的安全發(fā)展、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。
　　 植物是一種純自然科學(xué)概念，而植物新品種不僅是一個(gè)植物

2、學(xué)科學(xué)術(shù)語，更重要的是一個(gè)法律用語，根據(jù)我國《植物新品種保護(hù)條例》，它是指“經(jīng)過人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具有新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并具有適當(dāng)命名的植物品種”。目前，我國已建立起植物新品種保護(hù)制度的基本框架：1997年3月20日國務(wù)院正式頒布了《植物新物新品種保護(hù)條例》，拉開了建立我國植物新品種保護(hù)制度的序幕。此后，我國政府又先后頒布實(shí)施了《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定

3、》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)代理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)繁殖材料保藏中心管理辦法》等相關(guān)行政法規(guī)；2000年最高人民法院公布了《關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》；2001年發(fā)布《關(guān)于開展植物新品種糾紛案件審判工作的通知》；2002年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)植物新品種侵權(quán)案件處理規(guī)定》等部門規(guī)章；2007年，最高人民法院頒布了《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》。此外，《中華人民共和國專利法》第25條

4、規(guī)定對(duì)植物新品種的生產(chǎn)方法授予專利。我國于1999年4月23日加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)，履行UPOV公約1978年文本。2001年12月11日我國加入WTO，同時(shí)履行世貿(mào)組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)。
　　 相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和完善，使得我國植物新品種制度實(shí)施取得了顯著的成效：植物新品種保護(hù)申請(qǐng)量逐年增多；植物新品種保護(hù)管理體系不斷完善；植物新品種權(quán)實(shí)施效果明顯。但與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在許多

5、不足之處：申請(qǐng)植物新品種權(quán)保護(hù)的意識(shí)不足；植物新品種保護(hù)的法律法規(guī)不健全；植物新品種保護(hù)管理體制不盡合理；植物新品種保護(hù)的行政執(zhí)法能力不強(qiáng)；申請(qǐng)保護(hù)的品種構(gòu)成不合理、地區(qū)差異顯著。我國植物新品種保護(hù)的基本原則是堅(jiān)持保護(hù)育種者利益與農(nóng)民利益相平衡的原則和堅(jiān)持發(fā)展中國家立場(chǎng)的原則。當(dāng)前，完善我國植物新品種保護(hù)制度，應(yīng)在完善現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施《植物新品種保護(hù)法》，提升我國植物新品種立法層次；完善我國植物新品種保護(hù)管理體系，為盡早加入