工業(yè)園區(qū)公租房政策實(shí)施中的主要問(wèn)題和對(duì)策研究.pdf

1、住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。短短數(shù)年內(nèi)，公租房從進(jìn)入人們的視野到現(xiàn)在，已經(jīng)成為保障性住房非常重要的一種形式，并得到全國(guó)人民的認(rèn)可。2014年國(guó)家下達(dá)了1000萬(wàn)套保障住房基本建設(shè)任務(wù)，其中包含220萬(wàn)套公租房，占比達(dá)到22％。隨著全國(guó)住房結(jié)構(gòu)形式的不斷發(fā)展，公租房從某種程度上說(shuō)已經(jīng)從創(chuàng)新試點(diǎn)地位升級(jí)為當(dāng)前保障性住房的主體。
　　然而在當(dāng)前城市化加速的過(guò)程中，各個(gè)城市工業(yè)企業(yè)都有向各工業(yè)園區(qū)聚集的趨勢(shì)，企業(yè)用工相對(duì)集中，住房需求量增大

2、與企業(yè)員工宿舍建設(shè)滯后的矛盾現(xiàn)在尤其突出。根據(jù)國(guó)土資源部最近發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》，企業(yè)員工宿舍在項(xiàng)目報(bào)建中受到嚴(yán)格控制，員工將面臨住房困難問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)民工調(diào)查的結(jié)果表明，當(dāng)前民工最急需解決和改善的是住房問(wèn)題。因此，在工業(yè)園區(qū)興建公租房是解決新入園區(qū)就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員住房和生活問(wèn)題的有效途徑。
　　從現(xiàn)有的研究來(lái)看，多數(shù)文獻(xiàn)更多地探討城區(qū)公租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，而對(duì)工業(yè)園區(qū)公租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題研究不多。本文基于國(guó)

3、內(nèi)外相關(guān)研究中對(duì)工業(yè)園區(qū)及其公租房相關(guān)概念的不同理解，分析了大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)公租房的必要性。
　　通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)城市和先進(jìn)園區(qū)的公租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)歸納各方關(guān)心工業(yè)園區(qū)公租房發(fā)展的熱心人士的寶貴意見(jiàn)，結(jié)合本人對(duì)公租房的系統(tǒng)研究，本文從健全和完善各項(xiàng)法規(guī)和政策、從提高公租房運(yùn)行效率和融資水平來(lái)擺脫資金困境、結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局對(duì)公租房進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并增強(qiáng)配套設(shè)施、完善建成后的運(yùn)營(yíng)機(jī)制等幾個(gè)大的方面，較為深入地給出了解決工業(yè)園區(qū)公租房發(fā)展