行政良心研究.pdf

1、行政良心作為行政倫理學(xué)中一個(gè)重要范疇，具有深刻的理論內(nèi)涵和極強(qiáng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義，但現(xiàn)代學(xué)術(shù)界對(duì)行政良心的內(nèi)容及各內(nèi)容所起的作用卻研究有限。本文應(yīng)用何懷宏《良心論》的理論視角，深刻分析行政良心所涵蓋的內(nèi)容，并微觀探討各部分內(nèi)容在指導(dǎo)行政人行政行為時(shí)所起的作用，并在最后對(duì)如何培養(yǎng)行政人的行政良心進(jìn)行初步思考。全文共分四章，各章主要內(nèi)容如下： 第一章：國(guó)內(nèi)外關(guān)于行政良心的研究綜述。本章通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外行政倫理學(xué)者對(duì)行政良心概念研究的缺陷和

2、不足及必要性，引出本文對(duì)行政良心的研究框架，即借鑒何懷宏《良心論》中的良心內(nèi)容框架來(lái)分析理解我國(guó)行政主體行政良心的內(nèi)容組成。 第二章：對(duì)行政良心內(nèi)容的分析。本章在對(duì)良心、行政良心等基本概念界定的基礎(chǔ)上，對(duì)行政良心所包含的內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)分析，認(rèn)為行政良心包含行政人的惻隱之心、仁愛(ài)之心、誠(chéng)信之心、忠恕之心和敬義之心，并具體分析了各部分內(nèi)容在行政領(lǐng)域中是如何在行政人身上體現(xiàn)的。 第三章：行政良心的作用。在前兩章分析的基礎(chǔ)上，本

3、章開(kāi)始重點(diǎn)闡述行政良心在指導(dǎo)行政人行為時(shí)的作用，行政良心的作用體現(xiàn)在行為的三個(gè)層次上，行政行為開(kāi)始前，行政良心為行為提供動(dòng)機(jī)，其中行政人的惻隱和仁愛(ài)之心，是行為人行為動(dòng)機(jī)的來(lái)源；在行為之中，行政良心對(duì)行為人行為起到監(jiān)督和檢查的作用，防止行為的偏差，誠(chéng)信、忠恕、敬義之心是指導(dǎo)行政人行政行為的準(zhǔn)則；在行為之后，主體按照行政良心的內(nèi)容準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，獲得內(nèi)在利益。 第四章：行政良心的養(yǎng)成機(jī)制。在前文分析的基礎(chǔ)上，本章開(kāi)始初步探討行政