建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與中的“回應(yīng)機(jī)制”研究.pdf

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域中公眾參與的研究在環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)界是一個(gè)熱門的研究領(lǐng)域。國內(nèi)幾乎所有的學(xué)者都不會(huì)懷疑公眾參與制度存在的必要性,但一個(gè)新的研究趨勢(shì)是:一味的強(qiáng)調(diào)參與的廣度和深度可能會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)置公眾參與制度。本文運(yùn)用了公共管理學(xué)“政府回應(yīng)”的理論,以環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與中的“回應(yīng)機(jī)制”進(jìn)行研究。全文共分為五個(gè)部分:第一部分集中解決了什么是“回應(yīng)機(jī)制”和為什么要研究“回應(yīng)機(jī)制”的問題；第二部分

2、以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參類型和介入時(shí)間為基礎(chǔ),解讀環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理分類制度下回應(yīng)機(jī)制的范圍問題；第三部分因“回應(yīng)機(jī)制”主體互動(dòng)特定性而在特定過程中即環(huán)境影響報(bào)告書編制、審批過程中討論特定主體問題；第四部分探尋了符合法規(guī)范要求的“回應(yīng)機(jī)制”形式和現(xiàn)實(shí)中存在的種種“回應(yīng)機(jī)制”形式?；诙?、三、四部分對(duì)機(jī)制的基本構(gòu)建的認(rèn)識(shí)上,我們解決的最后一個(gè)問題是:不論政府還是公民在回應(yīng)機(jī)制的過程中都必須要支付物質(zhì)成本和交易成本,相關(guān)成本的收效很大程度