民辦教師-鄉(xiāng)村教育中的國(guó)家編外人員——對(duì)陜西省興隆村民辦教師的闡釋.pdf

1、在中國(guó)的歷史長(zhǎng)河中，有過(guò)民辦教師存在的身影，他們從產(chǎn)生到發(fā)展以及最終身份的轉(zhuǎn)變都詮釋著每一階段特殊的含義。是什么內(nèi)在的動(dòng)力或者機(jī)制推動(dòng)這一身份的轉(zhuǎn)變，本文認(rèn)為這是由國(guó)家、集體與民辦教師三大主體在四個(gè)歷史階段的內(nèi)在關(guān)系推動(dòng)的。
　　 本文以西部的村莊作為基點(diǎn)，選取了五位民辦教師，從底層視角出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)時(shí)的歷史背景，對(duì)民辦教師身份的如何出爐、延續(xù)、調(diào)整以及身份的最終轉(zhuǎn)變等問(wèn)題進(jìn)行探討，民辦教師身份的轉(zhuǎn)變更重要強(qiáng)調(diào)從國(guó)事民辦到國(guó)事國(guó)

2、辦、從編制外到編制內(nèi)的過(guò)程，其動(dòng)力在于國(guó)家與集體在不同階段對(duì)鄉(xiāng)村教育的管理權(quán)力的變化?？梢哉f(shuō)，民辦教師身份轉(zhuǎn)變的歷史衍射出新中國(guó)建立之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，他們是教育現(xiàn)代化或者是現(xiàn)代化目標(biāo)的見證者與推進(jìn)者。
　　 首先民辦教師身份的出爐是經(jīng)國(guó)家思想號(hào)召、大隊(duì)拍板與個(gè)體行動(dòng)博弈后聽從安排三個(gè)因子合成的，最主要闡釋了個(gè)體聽從安排的背后是國(guó)家在建國(guó)初期對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)管理權(quán)力的缺失與大隊(duì)成為國(guó)家權(quán)力代言人角色的關(guān)系。其次是民辦教師身份的延續(xù)，結(jié)合

3、當(dāng)時(shí)歷史背景，對(duì)于民辦教師個(gè)體去向、變化、權(quán)力等行為做出分析，表明這些行為是受國(guó)家與集體相互制約的，此時(shí)國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)土教育的意識(shí)形態(tài)控制更為強(qiáng)烈，集體依然掌控著決定權(quán)。再次是改革開放之后民辦教師身份的初次轉(zhuǎn)變，國(guó)家對(duì)民辦教師隊(duì)伍的治理和整頓，說(shuō)明了民辦教師逐步與國(guó)家“搭上話”，國(guó)家權(quán)力開始滲入到鄉(xiāng)土教育中，此時(shí)集體的管理權(quán)力逐步讓位于國(guó)家，一部分民辦教師開始轉(zhuǎn)為公辦教師。最后是民辦教師問(wèn)題的解決，民辦教師身份的國(guó)家化--最終民轉(zhuǎn)公。這個(gè)時(shí)期