縣級政府在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的角色研究.pdf

1、當(dāng)前，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越突出，越來越成為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是新時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、從根本上解決"三農(nóng)"問題的戰(zhàn)略舉措，是小城鎮(zhèn)建設(shè)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和必然選擇。發(fā)展縣域經(jīng)濟，離不開縣級政府，這是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和我國改革開放的歷史軌跡決定的。因而，縣級政府在縣域經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)扮演什么樣的角色，建設(shè)什么樣的縣級政府，越來越成為人們關(guān)

2、注的問題。
　　 本文通過對國內(nèi)外政府理論、縣域經(jīng)濟理論的綜合研究，從推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐入手，運用歸納研究方法，沿著提出問題——分析問題——解決問題的的基本思路，從現(xiàn)象到理論，提出建設(shè)服務(wù)型縣級政府的角色目標(biāo)和理論觀點，并對建設(shè)服務(wù)型縣級政府的路徑選擇進(jìn)行了有益探索。
　　 本文從總體上分為四個部分。
　　 第一章 導(dǎo)言。簡要闡述了論文的研究背景，提出了本文的主題和出發(fā)點，對政府研究和縣域經(jīng)濟研究的理論成果進(jìn)

3、行了綜述。在此基礎(chǔ)上，闡明了本文研究的研究方法和分析路線。
　　 第二章 縣級政府：縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要變量。整章分兩個部分，前部分闡述了縣與縣級政府的歷史沿革、主要特點及重要作用，并概述了縣域經(jīng)濟的涵義、特征及地位和作用；后部分對縣域經(jīng)濟與縣級政府之間的關(guān)系進(jìn)行了說明，提出了縣級政府是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要變量，為論文的主題作好鋪墊。
　　 第三章 縣級政府在發(fā)展縣域經(jīng)濟中的角色偏差。是論文提出問題并分析問題的重要部分。首先

4、，對縣級政府在發(fā)展縣域經(jīng)濟中角色偏差的表現(xiàn)進(jìn)行了梳理，歸納為“五位”，即：政府缺位、政府虛位、政府錯位、政府越位、政府占位；在此基礎(chǔ)上，對縣級政府角色偏差給縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來的負(fù)面影響進(jìn)行分析，從而為如何解決這些問題也就是論文中心部分第四章的內(nèi)容埋下伏筆。
　　 第四章 建設(shè)服務(wù)型縣級政府 推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。是論文的中心部分即解決問題的部分，本文明確提出推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，必須正確定位縣級政府的角色，建設(shè)服務(wù)型縣級政府。首