蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟發(fā)展中政府職能研究.pdf

1、國務院《關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》指出要培育壯大縣域經(jīng)濟，內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年、2013年政府工作報告均提出發(fā)展縣域經(jīng)濟相關內(nèi)容?？h域經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是政府實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要環(huán)節(jié)，同時對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化建設、加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設等多方面都具有重要意義。因此探索出如何充分發(fā)揮政府職能推進縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為擺在各級地方政府的首要任務之一。
　　本文通過收集

2、內(nèi)蒙古自治區(qū)及蘇尼特右旗相關經(jīng)濟材料、政策制度，實地深入走訪蘇尼特右旗相關政府部門及企業(yè)，進行經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研;通過分析蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及當?shù)卣诮?jīng)濟發(fā)展中職能發(fā)揮，分析其縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的制約因素，從實際出發(fā)提出可行性建議。
　　本文首先分析了縣域經(jīng)濟與政府職能的概念內(nèi)涵，簡述了政府在縣域經(jīng)濟中應起的作用，并概述了內(nèi)蒙古自治區(qū)與蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況以及蘇尼特右旗政府在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的職能履行情況。蘇尼特右旗

3、在促進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中政府職能的履行主要表現(xiàn)有:積極實施高效生態(tài)避災型畜牧業(yè)，做大做強當?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)品牌，引導企業(yè)增強品牌意識，提高畜產(chǎn)品附加值，積極做好基礎設施建設。在促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中政府職能的履行包括:大力發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，積極推進重點項目，積極做好招商引資工作。以及履行政府職能不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和總量。
　　第二部分提出并分析了制約蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟發(fā)展的因素以及政府職能履行中存在的問題。制約因素包括:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分產(chǎn)

4、業(yè)結(jié)構有待優(yōu)化，主要表現(xiàn)有:第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、內(nèi)部結(jié)構不合理，資源開發(fā)利用層次低、下游產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展。二是城鎮(zhèn)化進展緩慢，包括:城鄉(xiāng)基礎設施建設滯后、資金投入不足;轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民就業(yè)再就業(yè)工作存在一定困難。三是可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。四是財政收入困難，經(jīng)濟投入不足。存在問題有:部分機構職能重疊交叉、服務能力有待提高、公共產(chǎn)品提供不足等。
　　第三部分提出了履行政府職能促進蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策。一是轉(zhuǎn)變政府職能，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)