港閘區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府行為研究.pdf

1、改革開(kāi)放三十年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政收入，解決就業(yè)人口等方面做出了重大貢獻(xiàn)。港閘區(qū)作為南通市主城區(qū)之一，港閘人傳承百年前張謇先生的創(chuàng)業(yè)精神，歷經(jīng)兩次創(chuàng)業(yè)高潮，大力創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了豐碩成果。2013年港閘區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)15000戶，私營(yíng)企業(yè)9000多家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為港閘區(qū)主流經(jīng)濟(jì)。
　　政府在推動(dòng)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，發(fā)揮了巨大的作用，政府行為深刻影響著地方民營(yíng)

2、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而在轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)階段，服務(wù)型政府建設(shè)還沒(méi)有到位，政府職能還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，為企業(yè)服務(wù)的手段仍需創(chuàng)新。政府行為仍然制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　本文首先介紹了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與政府行為的概念、內(nèi)涵，著重介紹了兩大理論基礎(chǔ):新公共管理理論與政府干預(yù)理論，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府職能定位和行為方式進(jìn)行了論述。其次，結(jié)合港閘區(qū)實(shí)際，詳細(xì)介紹了港閘區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)，政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。重點(diǎn)論述了港閘區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)發(fā)

3、展階段，以及各階段政府行為的演變。
　　文章又從內(nèi)外因素兩方面對(duì)港閘區(qū)政府在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)蘇南模式和溫州模式兩種模式中政府行為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行闡述，詳細(xì)論述兩種模式的特點(diǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、政府職能的具體表現(xiàn)，進(jìn)而得出相應(yīng)啟示:政府要正確處理和市場(chǎng)關(guān)系，正確行使職能;政府要彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，主動(dòng)作為，激發(fā)企業(yè)活力。最后結(jié)合港閘實(shí)際，就港閘區(qū)政府在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提出政策建議:一是要轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化民