山東省地級市經(jīng)濟發(fā)展績效評估研究.pdf

1、山東省政府非常注重績效考核并通過考核達(dá)到提升各部門、機構(gòu)更好的服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會發(fā)展的目的，如對服務(wù)業(yè)發(fā)展績效、金融業(yè)發(fā)展績效的考核等，但是山東省并未出臺綜合全面的績效評估政策對17個地級市的經(jīng)濟發(fā)展情況進行績效考核，而是單以GDP的高低進行經(jīng)濟實力的排名，這是省政府績效評估制度的缺失;而且，經(jīng)濟的發(fā)展是一個系統(tǒng)的動態(tài)過程，山東省做為中國東部沿海的經(jīng)濟強省和人口大省，在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了諸如經(jīng)濟發(fā)展的不均衡、不可持續(xù)的問題，這些問題難

2、以在“以GDP論英雄”的經(jīng)濟發(fā)展評估中得以體現(xiàn);同時，黨的十八屆三中全會指出，要糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，要更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障等指標(biāo)的比重。所以，構(gòu)建科學(xué)全面的經(jīng)濟發(fā)展績效評估體系，對山東省17個地級市的經(jīng)濟發(fā)展情況進行評估研究，不僅是對山東省績效評估制度的完善，同時也能幫助我們?nèi)嫔羁痰牧私獾丶壥械慕?jīng)濟發(fā)展情況。
　　在這樣的背景下，本文通過參考文獻(xiàn)，同時結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展績效的內(nèi)涵，構(gòu)建了包括經(jīng)濟效益、

3、社會效益、生態(tài)效益三個大類的20個基礎(chǔ)指標(biāo)的評估體系。首先，搜集17個地級市2011-2014年的指標(biāo)數(shù)據(jù)構(gòu)建時序全局?jǐn)?shù)據(jù)表，通過SPSS軟件進行主成分提取，計算績效綜合得分并排名進行分析，得出三方面的結(jié)論:一是經(jīng)濟發(fā)展績效綜合得分排名與單以GDP進行排名有明顯差距;二是地級市間的經(jīng)濟發(fā)展績效有顯著差異，包括靜態(tài)截面及時序動態(tài)差異;三是地級市的經(jīng)濟發(fā)展績效呈遞增趨勢。然后，選用2014年的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進行經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益二級指