江蘇省地級(jí)市政府績(jī)效的現(xiàn)狀與改善.pdf

1、伴隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，追求一個(gè)“精簡(jiǎn)高效、廉潔自律”的政府是人們的共同愿望。引入績(jī)效管理這一工商管理技術(shù)成為政府改革的共識(shí)，開展政府部門績(jī)效評(píng)估日益呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的趨勢(shì)。我國(guó)政府部門開展績(jī)效管理的時(shí)間較短，在實(shí)踐和理論研究上存在著很多的問(wèn)題?？陀^上要求加強(qiáng)政府部門績(jī)效管理的理論和應(yīng)用的研究。本文將地方政府績(jī)效評(píng)估及其改善作為研究課題，選取了江蘇省13個(gè)地級(jí)市作為研究對(duì)象。論文從公共管理學(xué)的角度出發(fā)，思考如何改善

2、和提升地方政府的績(jī)效水平和管理水平。采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析進(jìn)行實(shí)證的績(jī)效測(cè)量和分析，使得論文的研究具有交叉性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性，并能為地方政府改善績(jī)效提供實(shí)踐上的指導(dǎo)作用。
　　本文共分六個(gè)部分：緒論部分在分析了選題的背景意義、評(píng)述國(guó)內(nèi)外地方政府績(jī)效評(píng)估研究基礎(chǔ)上，提出論文的研究技術(shù)路徑、研究方法和可能的創(chuàng)新之處；第一章介紹了地方政府績(jī)效評(píng)估的相關(guān)理論，介紹了地方政府績(jī)效的概念、本質(zhì)和功能。分析了地方政府績(jī)效評(píng)估相關(guān)的理論基礎(chǔ)，如治理理論

3、、公共物品理論、委托代理理論和利益相關(guān)者理論等；第二章在綜述了國(guó)內(nèi)外指標(biāo)體系研究和指標(biāo)選取的原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，具體分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共事業(yè)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)建設(shè)四大類指標(biāo)；第三章在構(gòu)建的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，以江蘇省13個(gè)地級(jí)市作為研究對(duì)象具體分析了其績(jī)效狀況，評(píng)估了各市的經(jīng)濟(jì)、公共事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平和綜合效率。并且通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)地方政府的績(jī)效中存在的問(wèn)題。第四章在分析原因的基礎(chǔ)上，文章提出了提升江蘇省地級(jí)市績(jī)