地級(jí)市政府行政審批制度改革研究——以山西省長(zhǎng)治市為例.pdf

1、行政審批制度改革由來已久，近二十年來，由中央發(fā)動(dòng)再到地方政府動(dòng)員推進(jìn)并積極行動(dòng)，一輪又一輪改革浪潮，一批又一批審批事項(xiàng)在簡(jiǎn)政放權(quán)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了豐碩的成果，產(chǎn)生了極其重大而又深遠(yuǎn)的影響。在此過程中，地級(jí)市政府實(shí)際上是地方政府行政審批制度改革的主體，是中央和省級(jí)政府行政審批制度改革文件的承接和貫徹落實(shí)者，如何在已有成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，承接上級(jí)政策指令的同時(shí)做好自身工作是地級(jí)市政府面臨的挑戰(zhàn)

2、，地級(jí)市政府在此過程中做了哪些工作，應(yīng)該如何糾正出現(xiàn)的問題，就是本文的研究重點(diǎn)。
　　本文運(yùn)用實(shí)地調(diào)查法，通過剖析個(gè)案地級(jí)市行政審批制度改革的現(xiàn)狀、做法，對(duì)其出現(xiàn)的問題及原因進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)歷次改革后的主要問題是：改革不夠徹底，審批事項(xiàng)依然較多，地級(jí)市政府自由裁量權(quán)較大，審批后續(xù)監(jiān)督乏力。究其原因，主要是僵化行政體制的阻礙，政府管制的過于寬泛、傳觀管制觀念的束縛、權(quán)益的沖突和政府失靈帶來的尋租問題。最后，本文從糾正市場(chǎng)失靈、政府