地級市城市管理行政執(zhí)法研究——以山西省太原市為例.pdf

1、城市管理行政執(zhí)法是城市治理的重要一環(huán)，是影響城市發(fā)展的重要因素。當(dāng)今經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型期，改革正進入攻堅期和深水區(qū)，社會矛盾多發(fā)、高發(fā)，尤其需要有效的城市管理行政執(zhí)法為加速我國城市化進程提供執(zhí)法保障。城市管理行政執(zhí)法以相對集中處罰權(quán)為支點，相對集中處罰權(quán)的設(shè)立初衷是為了解決城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)存在的多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問題，但由于在在法律上對部門的設(shè)立沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致我國目前各地的城市管理行政執(zhí)法體制和模式相對混亂，

2、特別是隨著我國法治化進程的加快，行政相對人法律意識和維權(quán)意識的提高，網(wǎng)絡(luò)新媒體輿情傳播速度加快，現(xiàn)階段我國城市管理行政執(zhí)法體制已經(jīng)暴露出很多亟待解決的問題。然而，城市管理行政執(zhí)法體制和模式的改革作為一個重要課題，無論在執(zhí)法實踐、理論研究上，還是在立法層面上，都缺乏更加深入的研究，這也是本文關(guān)注城市管理行政執(zhí)法問題的原因。本文試圖以太原市為樣本，立足地級市城市管理行政執(zhí)法實踐，對地級市城市管理行政執(zhí)法問題進行研究和探討。
　　本文有

3、三個部分，主要內(nèi)容如下：
　　第一個部分對我國城市管理行政執(zhí)法的發(fā)展情況進行了闡述。此部分是整個論文的理論依據(jù)闡述，核心內(nèi)容是對與城管執(zhí)法相關(guān)的概念做了界定與分析。在本章中，對目前我國城市管理行政執(zhí)法體制的三種模式：市管模式、區(qū)管模式、市區(qū)共管的優(yōu)缺點進行闡述，梳理了我國城市管理行政執(zhí)法的發(fā)展，列舉了我國城管執(zhí)法的法律淵源，對其部門設(shè)置進行了歸納，最后論述強化我國城管行政執(zhí)法的意義，由此得出亟待加強我國城管執(zhí)法的結(jié)論。
　　

4、第二部分重點分析太原市城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、問題及原因。在這部分，筆者緊密結(jié)合自身的工作崗位和工作性質(zhì)，全面闡述、研究了太原市城管行政執(zhí)法概況，目前太原市該單位采用的市區(qū)共管模式，具有一定制度優(yōu)勢，也取得了一些成績，但依然存在執(zhí)法沖突，在執(zhí)法隊伍建設(shè)、執(zhí)法理念等方面均存在一定的問題，其中，一些是太原地域性的問題，但更多的是在我國城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域普遍存在的共性的問題。所以，本論文不單試圖論述城管行政執(zhí)法中太原市表現(xiàn)出來的地域性問題及