我國地級市政府績效評估第三方參與機制研究.pdf

1、西方的“新公共管理運動”給他們帶去了管理政府的新的方法，這次運動之后，西方國家的政府績效管理開始出現，并逐漸科學化。政府績效評估是政府績效管理的一個關鍵組成部分，隨著公眾對政府績效越來越重視，第三方開始作為外部的評估機構進入政府績效評估活動中，第三方參與機制逐漸走進了公眾視野。“第三方”并不是一個確定的概念，專家學者們至今都沒有統(tǒng)一的界定，但第三方的組合方式有很多，目前最為流行的有三種：專家、高校學術機構組成的第三方；專業(yè)評估公司組成的

2、第三方；一般民眾組成的第三方。無論其是何種組成方式，它都應當是與政府沒有直接利益關系的，這樣才能做到公正，客觀。第三方參與機制在我國取得了一定的成就，本文研究的是地級市政府的第三方參與機制，在國內，地級市的典型案例有杭州邀請高校評估機構專門對某項活動進行評估；武漢在2014年舉行的“萬人議政”，雖然其他的地級市還有一些第三方參與的案例，也取得了相對的成功，但是由于篇幅有效，文中只舉了兩個最為成功的和最近的作為佐證。當然，地級市的第三方參

3、與機制問題還有很多，參與主體、參與程序、參與環(huán)境等都是不容小覷的部分，只有參與主體實現了多元化，參與程序規(guī)范化，法制環(huán)境和行政環(huán)境構建得合理化，第三方參與機制才能走向完善。地級市政府的第三方的參與機制，也就是要發(fā)掘第三方參與政府績效評估的內在規(guī)律，在政府、第三方、公民之間創(chuàng)建起一個公平、公正的平臺，讓所有的人員和組織能夠充分的施展，信息溝通協調一致、監(jiān)督管理到位、結果應用恰到好處，從來形成良好的管理機制。
　　本研究分為三個部分：

4、第一部分介紹研究背景，研究的國內外現狀以及研究思路以及相關的概念和理論，以便讓很好的支持選題的科學性和價值性；第二部分便是根據前面所談及的背景對應我國的現狀，也談到了問題；第三部分針對問題，進行原因對比分析；第四部分是國內外的對比分析，借助第三方參與評估的優(yōu)良經驗，美國是最先提出“第三方”概念的國家，也是第三方評估應用最完善的國家，還有英國等一些機制發(fā)展比較完善的國家，總結其實踐經驗應用到我國的實際中，結合我國的現實國情，提出具有實用性