第三方政府績效評估研究.pdf

1、政府績效評估作為一種評估和改進(jìn)政府績效的工具,已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于當(dāng)今世界各國政府治理實(shí)踐中。在西方“新公共管理運(yùn)動”的影響下,我國于20世紀(jì)90年代中后期開始廣泛關(guān)注政府績效評估,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,評估理念已深入到政府實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究之中。隨著我國政府行政體制改革的不斷深入和公民社會的進(jìn)一步發(fā)展,政府績效評估的形式也在不斷創(chuàng)新。近十年來,受國外第三方政府績效評估的啟示和影響,我國第三方政府績效評估活動開始頻現(xiàn),然而,受制于舊有體制,以及制

2、度保障缺失、公民社會的不成熟、自身經(jīng)驗(yàn)的不足等成為其在我國發(fā)展的瓶頸。因此,對第三方政府績效評估的理論和實(shí)踐進(jìn)行研究,找出問題所在,并給予一定的建議是十分必要的。
　　本文從對第三方評估的內(nèi)涵、特性、目前存在的困難以及實(shí)踐條件的深入分析入手,認(rèn)為要使第三方政府績效評估得以順利、有序運(yùn)行,建立權(quán)威性的、獨(dú)立的第三方組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)績效評估工作,是政府績效評估取得成功的組織保障。同時本文認(rèn)為第三方政府績效評估是一個循環(huán)流動的過程

3、,是一種有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行的活動,程序是否規(guī)范直接影響評估質(zhì)量和結(jié)果應(yīng)用。鑒于此,本文認(rèn)為第三方政府績效評估模式應(yīng)該從組織、相關(guān)機(jī)制以及程序規(guī)范三方面著手,使第三方政府績效評估模式程序化、科學(xué)化。如此,才能確保第三方政府績效評估的順利實(shí)現(xiàn)。
　　本研究分為五部分:
　　第一部分為導(dǎo)論,介紹了研究緣起、研究意義、國內(nèi)外研究綜述、研究思路和研究方法。第二部分為第1章,主要是第三方政府績效評估基本理論闡述。第三部分為第2、3章,該