政府績效第三方評估的法治化研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代以來在新公共管理運(yùn)動的影響下，西方國家先后推行了政府績效改革措施，推動績效評估逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化與法治化。在績效評估不斷發(fā)展和完善的過程中評估方式不斷創(chuàng)新，評估取向?qū)崿F(xiàn)從效率中心向顧客導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，評估主體也呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，其中第三方民間機(jī)構(gòu)參與評估的形式成為各國績效評估發(fā)展的新趨勢。我國自進(jìn)入21世紀(jì)以來，各級政府也在不斷嘗試新的評估形式，例如社會服務(wù)承諾制、公民評議政府、第三方機(jī)構(gòu)參與評估等，而具備客觀性、專業(yè)性的第

2、三方評估實(shí)踐在學(xué)界和社會產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，不少地方政府也進(jìn)行了嘗試，但是，由于缺少法治化保障，我國的第三方評估在評估主體、評估指標(biāo)與內(nèi)容及評估結(jié)果等方面都存在著問題，這些問題阻礙著第三方評估的功能發(fā)揮，而法治化是解決評估問題的主要出路。當(dāng)前，在國家治理現(xiàn)代化和法治中國的語境下，第三方評估的發(fā)展及法治化也迎來新的契機(jī)。本文主要從四個部分來探討第三方評估法治化的相關(guān)問題。首先是績效評估及第三方評估的相關(guān)基本理論，并著重對績效評估與第三方評估評