基本公共服務(wù)均等化研究——以余姚市流動人口為例.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國人口流動日益頻繁，目前全國流動人口數(shù)已達1.5億，并且每年以500萬的數(shù)量增加。然而較高的經(jīng)濟增長并沒能相應(yīng)帶來國民福利的普遍提高,特別是流動人口在遷移過程中,在勞動保障、教育就醫(yī)、計劃生育、住房供給、社會治安等方面,不能享受到均等化服務(wù)的待遇。 本文正是在這一大背景下，對流動人口均等化服務(wù)進行了理論分析，并結(jié)合余姚市的實際情況進行實證研究，試圖為城市化進程中流動人口管理與服務(wù)均等化的實現(xiàn)找到一個

2、新的有效途徑。 文章分為四部分，第一部分的緒論，首先介紹研究背景，說明研究流動人口基本公共服務(wù)均等化的重要意義，界定流動人口、公共服務(wù)、均等化概念，縱述國內(nèi)外現(xiàn)狀研究；第二章是理論研究分析，在理論分析中，通過對流動人口理論、公共服務(wù)理論、正義論、需求分析理論以及公共治理理論的闡述，說明基本公共服務(wù)均等化的必要所在，并提到了中西方基本公共服務(wù)均等化實現(xiàn)方式的困境；第三章是現(xiàn)狀分析，本文的實例是余姚市流動人口的均等化服務(wù)，通過羅列余姚

3、市流動人口服務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并針對問題進行原因分析；第四章是對策研究，本文針對存在的問題探討了解決途徑，認為政府應(yīng)成為公共產(chǎn)品的主要提供者，并結(jié)合本地實際，提出了公共服務(wù)優(yōu)化機制、實施互聯(lián)共建行動等對策，從而為流動人口的基本公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)提供了借鑒。 本文的創(chuàng)新在于不同社會群體之間基本公共服務(wù)均等化問題的研究,在文章中體現(xiàn)了善治為先的理念和制度改革的理論構(gòu)想。通過回歸分析得出均等化服務(wù)和公共財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的合理