臨泉縣農(nóng)村垃圾治理存在的問題與對策研究.pdf

1、農(nóng)村的環(huán)境問題在當(dāng)下日益突出，也越來越受到了社會各界的廣泛關(guān)注。臨泉縣作為全國內(nèi)陸人口第一大縣，人口密度很大，1839平方公里的土地上養(yǎng)育著237萬人。由于地處安徽西北部，工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)大而不強，屬于全國相對落后的縣，被列入國家級貧困縣，2017地區(qū)生產(chǎn)總值190億元。對于臨泉來說，每年有70多萬人到外地務(wù)工，除去城區(qū)的30多萬人，大約有130萬人長期居住在農(nóng)村，這其中又以老人、婦女、孩子居多。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的快速推進，農(nóng)村

2、產(chǎn)生的垃圾越來越多，群眾對更加干凈的生活環(huán)境和更高質(zhì)量的生活水平的需要也越來越大，這就要求臨泉縣縣委縣政府制定科學(xué)有效的農(nóng)村環(huán)境治理舉措，花大力氣整治農(nóng)村環(huán)境，為農(nóng)村的廣大群眾營造一個干凈整潔的生活環(huán)境。
　　農(nóng)村環(huán)境治理包括垃圾治理、污水治理、糞便治理、亂搭亂建治理等內(nèi)容，本文將重點圍繞農(nóng)村環(huán)境治理中最為核心的垃圾治理進行研究，通過調(diào)查臨泉縣當(dāng)下農(nóng)村垃圾治理的現(xiàn)狀，找到存在的問題并對問題產(chǎn)生的原因進行分析，提出完善臨泉農(nóng)村垃圾治

3、理工作的機制和對策建議。
　　(1)經(jīng)過最初的農(nóng)村垃圾自然凈化、“三線三邊”環(huán)境整治、陳年垃圾整治等階段，臨泉縣在中央和省市的統(tǒng)一部署下，結(jié)合實際，加大政府投入，通過PPP模式引進了市場化環(huán)衛(wèi)公司——國禎自然美環(huán)衛(wèi)公司，建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、環(huán)衛(wèi)公司的考核機制，開啟了農(nóng)村垃圾全域化治理時代。目前，臨泉縣農(nóng)村共有環(huán)衛(wèi)工人4300多人，日轉(zhuǎn)運能力150噸的垃圾中轉(zhuǎn)站11座，垃圾桶10萬個，電動保潔車3027輛、垃圾車171輛，基本實現(xiàn)了農(nóng)

4、村生活垃圾的日產(chǎn)日清，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提升。
　　(2)臨泉縣的農(nóng)村垃圾治理尚屬于探索階段，在實際推進過程中，也存在著不少問題。一是未嚴格執(zhí)行垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)，治理的水平較低;二是部分環(huán)衛(wèi)工人因為年齡偏大、業(yè)務(wù)不熟的原因難以勝任工作;三是部分鎮(zhèn)村干部主動參與農(nóng)村垃圾治理的工作積極性不夠;四是群眾的參與度較低，沒有樹立主人翁的意識;五是政府花錢購買服務(wù)的投入過大，導(dǎo)致財政壓力偏大。
　　(3)造成臨泉縣目前垃圾治

5、理中存在問題的主要原因可以概括為以下幾個方面。一是政府對垃圾治理的頂層設(shè)計還不夠科學(xué)，機制還不夠順暢;二是引進的自然美環(huán)衛(wèi)公司管理經(jīng)驗不足，公司的運轉(zhuǎn)不夠高效;三是缺乏調(diào)動群眾積極性的有效措施;四是對農(nóng)村垃圾治理相關(guān)資金的整合做得不夠;五是在與其他相關(guān)工作的結(jié)合上做得不夠。
　　(4)通過借鑒與臨泉縣情較為相似的界首市和先進地區(qū)睢寧縣的成功經(jīng)驗，提出進一步提升臨泉縣農(nóng)村垃圾治理成效的有關(guān)對策。一是完善對縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村、縣對公司的考