村民參與村務(wù)治理存在的問題與對策.pdf

1、基層民主是社會主義民主政治的重要內(nèi)容,中共十七大報告把基層民主放到了更加突出的位置,要求把發(fā)展基層民主作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進。村民參與村務(wù)治理作為基層民主的重要組成部分,研究村民參與村務(wù)治理因此具有重要的現(xiàn)實意義。2008年10月9日至12日在北京舉行的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議提出到2020年,農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是:農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強,村民自治制度更加完善,農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障;

2、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進,農(nóng)村文化進一步繁榮,農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實,農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會,農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農(nóng)村社會管理體系進一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)的實現(xiàn)必須落實到村民參與村務(wù)治理的過程中予以實現(xiàn),研究村民參與村務(wù)治理有助于農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　村民參與村務(wù)治理是指在農(nóng)村

3、范圍內(nèi),村民及其組織通過一定的途徑配置和運作公共權(quán)力來協(xié)同管理農(nóng)村公共事務(wù),從而滿足村民的公共需求推動農(nóng)村發(fā)展的過程。村民參與村務(wù)治理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障;是促進農(nóng)村基層政治發(fā)展民主化的有利支撐;是增進政府和村民間信任的有利途徑;是優(yōu)化村民主體條件的必然路徑。通過現(xiàn)狀研究發(fā)現(xiàn)中國村民參與村務(wù)治理取得了顯著的成績,村務(wù)治理的過程中參與主體多元化、村民可以參與領(lǐng)域廣泛化、村民參與村務(wù)治理的形式多樣化,在看到成績的同時發(fā)現(xiàn)了存在的問