重慶集鎮(zhèn)發(fā)展中的問題及對策研究.pdf

1、重慶市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯，具有大農(nóng)村、大城市的典型特征，要提高重慶市的城市化的水平，破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，大力發(fā)展集鎮(zhèn)是勢在必行的選擇。本文旨在對重慶城市梯度中的集鎮(zhèn)進行全面地分析，搞清楚重慶集鎮(zhèn)的基本情況和面臨的問題，最終提出加快重慶集鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)性思想和具體的對策建議，以期最大限度地發(fā)揮集鎮(zhèn)在城市化進程中的重要作用。
　　 全文共分以下五個部分:
　　 第一部分為導(dǎo)論。主要闡述了對集鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)問題研究是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

2、發(fā)展形勢的大背景下進行的，重慶市正大力探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的道路和模式，集鎮(zhèn)發(fā)展在此背景下面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，除此之外，交代了本文的研究目的、研究意義、主要的研究內(nèi)容和方法應(yīng)用等基本問題，并對國內(nèi)外相關(guān)研究成果進行了梳理。
　　 第二部分為集鎮(zhèn)的相關(guān)概念闡述。主要定義了重慶市的集鎮(zhèn)是介于區(qū)縣級和村居級之間的，屬于該地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化活動中心的人口集聚地，建制鎮(zhèn)和建制鄉(xiāng)、無行政建制的有一定影響輻射范圍的地區(qū)中心都屬于該范疇;其功能包括

3、連接城鄉(xiāng)的紐帶功能、集聚要素功能、輻射城鄉(xiāng)功能等;并從地理位置、人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、文化傳統(tǒng)等方面分析了其特征;闡明了集鎮(zhèn)的五大作用即有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展、刺激消費擴大內(nèi)需、提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的改善和保護等。
　　 第三部分為重慶市集鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要從重慶城市體系的劃分入手，分析集鎮(zhèn)所處城市梯度中的位置，并總結(jié)了重慶集鎮(zhèn)的規(guī)模與分布、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況，分析了重慶市集鎮(zhèn)發(fā)展存

4、在的問題有:集中度低、建設(shè)檔次低、設(shè)施配套差、功能不健全、同質(zhì)化現(xiàn)象突出、集鎮(zhèn)特色不鮮明、集鎮(zhèn)管理和經(jīng)營亟待加強等，主要形成原因為基層創(chuàng)新動力不足，政策監(jiān)管調(diào)控缺位，盲目發(fā)展騎虎難下等。并選取指標，采用綜合層次分析法，分析了集鎮(zhèn)對農(nóng)轉(zhuǎn)城的承接效率和能力。
　　 第四部分為重慶市集鎮(zhèn)發(fā)展的對策建議，主要從五個方面來分析。主要從集鎮(zhèn)發(fā)展所涉及到的宏觀微觀規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展所需的財政來源和投入方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向、配