村級后備干部選拔培養(yǎng)研究——基于彭州市“頭雁孵化”工程.pdf

1、村級后備干部選拔培養(yǎng)研究——基于彭州市“頭雁孵化”工程StudyontheselectionandtrainingofreservevillagecadreinPengzhouCity學(xué)位申請人：周毅學(xué)號：313125200099學(xué)科專業(yè)：研究方向：人力資源管理指導(dǎo)教師：曾朝夕定稿時間：2016年3月摘要摘要彭州市地處成都北部，擁有“六山一水三分壩”的地理自然格局，現(xiàn)有人口80余萬，其中農(nóng)村人口約523萬，約占總?cè)丝诘?49％，下轄35

2、5個村(社區(qū))，農(nóng)村工作情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、訴求多元、矛盾突出，基層黨組織的核心重要性愈加凸顯，也為后備干部的選拔培養(yǎng)儲備提出了更高要求。隨著客觀形勢的發(fā)展變化，面對黨建工作的新任務(wù)新要求新論斷，本文基于彭州市探索實(shí)施“頭雁孵化”工程，廣泛收集資料信息，深入村(社區(qū))進(jìn)行調(diào)研，提煉了當(dāng)前村級后備干部隊伍建設(shè)存在的主要問題，即隊伍建設(shè)隨意性較大、選拔民主化程度低、選人標(biāo)準(zhǔn)片面、培養(yǎng)力度不夠、使用比例不高等。本文在深入分析問題原因的基礎(chǔ)上，

3、對改進(jìn)和加強(qiáng)村級后備干部選拔培養(yǎng)提出了意見建議。1、建立完善村級后備干部選拔機(jī)制。村級經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)村人口加快流動、基層群眾訴求愈加多元等因素對村級后備干部隊伍的量和質(zhì)提出了更高要求。之前，彭州市村級后備干部隊伍面臨“滿地找、勉強(qiáng)配”、“矮子里拔將軍”和“半路掐尖”等問題，為打破僵局、突破僵化思維，為村級干部創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，彭州市探索創(chuàng)建“頭雁孵化“基礎(chǔ)性工程，一是建立科學(xué)完善的選人用人標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。把學(xué)歷、年齡、專業(yè)、工作

4、年限、職業(yè)背景、群眾基礎(chǔ)等作為主要指標(biāo)，探索運(yùn)用班子功能結(jié)構(gòu)模型相關(guān)原理，科學(xué)評價研判干部。二是建立常態(tài)長效培養(yǎng)使用機(jī)制。通過換崗、輪崗、派駐、上掛等方式下任務(wù)壓擔(dān)子，建立健全“六個一”強(qiáng)訓(xùn)機(jī)制，促使村級后備干部在基層實(shí)踐中快速提升本領(lǐng)、增強(qiáng)能力、增長才干。2、擴(kuò)寬村級后備干部選拔使用渠道。彭州市以“頭雁孵化”為目標(biāo)，探索村級后備干部選拔使用新渠道。一是建立村級年輕人才儲備信息庫。在對全市優(yōu)秀年輕人才進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立“一人一檔