關(guān)于國家緊急權(quán)的立法問題研究.pdf

1、國家存在的目的是為了維護(hù)公共安全與社會秩序，讓人民在國家的庇護(hù)之下得以安居樂業(yè)。若國家所遭遇的災(zāi)難，已超越原來的制度設(shè)計(jì)，則國家只有采取非常的手段，突破原有的規(guī)章制度，才能承擔(dān)起其維護(hù)公共安全與社會秩序、保障公民權(quán)利的責(zé)任。
　　 從世界范圍內(nèi)看，緊急狀態(tài)是現(xiàn)代民主憲政的一個重要課題，也是20世紀(jì)下半葉世界各國處理緊急危險局勢所采用的最主要的應(yīng)急措施。實(shí)施緊急狀態(tài)是國家生活和國際社會中的一個普遍現(xiàn)象，尤其是廣大的第三世界國家，為

2、了應(yīng)對各種國內(nèi)沖突和動亂，一般都在矛盾無法化解的情況下，將實(shí)施緊急狀態(tài)作為恢復(fù)正常統(tǒng)治秩序的最后手段。2004年3月的憲法修改中，緊急狀態(tài)寫進(jìn)了憲法，為制定緊急狀態(tài)單行法以及行使國家緊急權(quán)提供了憲法條款，這也是我國憲法由政治職能轉(zhuǎn)向社會職能在具體制度安排上的體現(xiàn)。2007年《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》出臺，緊急狀態(tài)問題越來越受到官方、學(xué)術(shù)界的重視。
　　 在當(dāng)前眾多的緊急狀態(tài)研究中，大多側(cè)重于從緊急狀態(tài)的整體、宏觀的角度研究

3、，本文圍繞國家緊急權(quán)的這個視角探討緊急狀態(tài)問題。本文從以下五部分論述：首先是緒論部分闡述了文章的選題背景和選題的意義；其次是關(guān)于國家緊急權(quán)的概述，包括緊急狀態(tài)和緊急權(quán)的一系列關(guān)系及特征；再次是就我國關(guān)于國家緊急權(quán)的立法現(xiàn)狀，指出了現(xiàn)行法律規(guī)定存在的問題；然后用比較分析和實(shí)例分析的方法闡述了德國、美國和英國關(guān)于國家緊急權(quán)不同特點(diǎn)及對我國的啟示；最后筆者對完善我國的國家緊急權(quán)立法提出自己的建議。我國國家緊急權(quán)制度的建立與完善應(yīng)該是一個循序漸