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文檔簡介
1、我國20世紀80年代啟動的司法改革,主要是刑事司法改革,改革的重心在于審判程序.刑事偵查程序作為一項重要的刑事司法制度,卻仍然體現出職權主義甚至是超職權主義特征,呈現出傳統(tǒng)的"重權力、輕權利"、"重打擊、輕保護"的特點,顯然與正在進行的刑事司法改革發(fā)生沖突,也極大地妨礙了刑事訴訟程序的協(xié)調運作.因此,對刑事偵查程序進行完善已成為刑事司法改革的當務之急.本文從刑事偵查程序的內涵與性質著手,揭示了刑事偵查程序不同于起訴和審判程序的特點,即具
2、有行政性和司法性雙重屬性;并從性質的角度出發(fā)對現狀進行反思,分析和探討解決弊端的方法和途徑,并對刑事偵查程序的完善提出了構想和建議.我國刑事偵查程序的弊端主要在于司法性的缺失,尤其表現在偵查程序的法治化嚴重不足,如出現"法外偵查",導致偵查主體泛化,秘密和技術偵查行為法律規(guī)定較少甚至無法可依.同時,檢察機關偵查權與偵查監(jiān)督權競合,對公安機關的偵查監(jiān)督由于是事后監(jiān)督被虛置,再加上人民法院無權對偵查活動進行司法審查,這些都導致偵查監(jiān)督難以實
3、現.不僅如此,在偵查活動中,控辯嚴重失衡,犯罪嫌疑人權利弱小,辯護律師參與偵查活動的范圍有限.因此,本人認為,應取消"法外偵查"制度,加強偵查法治化建設;取消檢察院偵查權,將職務犯罪偵查權賦予一個專門成立的機構,這一機構隸屬于中央和地方最高行政長官;強化檢察院的偵查監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前和事中監(jiān)督,對偵查監(jiān)督權規(guī)定具體化,加強其可操作性;偵羈分離,建立法院對偵查羈押措施的司法審查;擴大犯罪嫌疑人的權利,賦予犯罪嫌疑人知情權和沉默權;擴大
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