滕州市舊城改造中涉拆信訪問題及解決對策.pdf

1、隨著我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的不斷發(fā)展，對我國新型的城鎮(zhèn)化有了更高的要求，為提高城鎮(zhèn)居民的整體生活水平，滕州市在通過實(shí)施房屋征收、確保政府重要項(xiàng)目和公益項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對舊城改造的項(xiàng)目力度，舊城改造項(xiàng)目的順利進(jìn)行，不僅成為提高城鎮(zhèn)居民生活水平的重要方式之一，同時(shí)也成為保證滕州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?br>　　影響舊城改造中信訪問題的因素有很多，其中最主要的因素包括回遷時(shí)間、回遷住址、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、房屋戶型、房屋質(zhì)量等因素，然而，在實(shí)際的拆遷過程當(dāng)

2、中，由于參與拆遷的三方主體之間相互博弈，各自追逐自身利益的最大化，這就造成了房屋拆遷中非正常渠道的上訪案件數(shù)量的不斷增加，其中，個(gè)別案件影響程度較大，甚至威脅到社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，為了解決非正常渠道上訪的問題，從影響舊城改造信訪問題的因素著手，科學(xué)合理的制定相關(guān)對策建議，成為實(shí)際工作和理論研究的必然發(fā)展趨勢。
　　文章在查閱滕州市圖書館的藏書和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理和分類，從國內(nèi)外關(guān)于拆遷信訪的發(fā)展現(xiàn)狀入手

3、，引入博弈論理論、社會公平理論，著重分析了我國舊城改造過程當(dāng)中所遇到的困難與危險(xiǎn)因素，為進(jìn)一步研究滕州市舊城改造涉遷信訪問題打下了良好的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)之上，作者深入實(shí)踐調(diào)研，以滕州市荊河街道分管拆遷工作管理者的角色，對滕州市舊城涉遷信訪工作進(jìn)行分析，滕州市中心城區(qū)舊區(qū)改造力度較大，涉及拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}較多，因此，為了解滕州市中心城區(qū)舊區(qū)改造所遇到的實(shí)際問題，作者以問卷調(diào)查、座談和訪談的方式深入了解滕州市涉遷信訪的有關(guān)情況，在對調(diào)研問卷

4、科學(xué)合理發(fā)放、回收的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)所反映出的結(jié)果進(jìn)行深刻分析。除此之外，作者以本人直接負(fù)責(zé)案件作為實(shí)例，通過對案件的分析，找出信訪的問題和原因，從而提出相應(yīng)的解決辦法:首先，以依法行政，以保證被拆遷人的根本利益為主原則，合理安置，盡可能采取回遷房原拆原建的模式和明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證被遷人利益等方式來制定合理的補(bǔ)償機(jī)制。第二，用群眾觀念統(tǒng)領(lǐng)房屋拆遷信訪工作，走法律程序化解拆遷補(bǔ)償機(jī)制上拆遷信訪問題，第三，利用初信初訪解決機(jī)制，對普遍性信訪案