律師代理涉法涉訴信訪問題研究.pdf

1、信訪作為中國特色社會主義發(fā)展的產(chǎn)物，歷史淵源能追溯到中國古代。信訪制度有著廣泛的社會基礎(chǔ)，囊括了一切能夠為人民群眾服務(wù)的責(zé)任。至今仍發(fā)揮著保障權(quán)利充分實現(xiàn)、監(jiān)督行政機關(guān)權(quán)力、聽取群眾的利益訴求、化解糾紛等等。但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會生活中的矛盾激化，權(quán)利與權(quán)力、利益與沖突問題顯現(xiàn)，人民對于行政機關(guān)不滿情緒高漲，致使信訪行為數(shù)量劇增。律師代理信訪產(chǎn)生的原因就是由于當(dāng)前信訪中出現(xiàn)的各種各樣的問題，比如：信訪量高、信訪案件牽涉的范圍廣、侵犯

2、信訪人權(quán)利的現(xiàn)象頻發(fā)、信訪缺乏必要的終結(jié)機制，導(dǎo)致相關(guān)部門工作效率低下，上訪者狀告無門。2005年5月頒布的《信訪條例》，針對信訪制度程序設(shè)計和運行機制等諸多弊端作出相應(yīng)的修正，以期能夠緩解當(dāng)前信訪的突出矛盾。雖然有法律制度作為支撐，但信訪工作中出現(xiàn)的困境一個新條例并不能解決。本文通過闡述信訪的困境和律師職業(yè)的優(yōu)勢，來說明律師代理信訪出現(xiàn)的合理性，借鑒國外監(jiān)察專員制度分析律師代理信訪中存在的問題，通過完善律師代理信訪的細則和相配套的運行