涉法涉訴信訪制度研究.pdf

1、涉法涉訴信訪是中國信訪制度和司法體制下的特有產(chǎn)物，近年來，社會變革，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，利益矛盾和糾紛也隨之增多，同時依法治國方略的推行，公民法律意識增強，司法機關(guān)受理的案件不斷增加，由此引發(fā)的涉法涉訴信訪也日益增多，涉法涉訴信訪問題已嚴(yán)重影響到公民對法律的信賴、正常的司法秩序以及社會的和諧穩(wěn)定，已成為社會關(guān)注的熱點問題，也成為法律理論界和實務(wù)界探究的難點問題。為妥善解決涉法涉訴信訪問題，2013年中央提出涉法涉訴信訪改革，將涉法涉訴信訪納入法治

2、化軌道，并制定了一系列的配套文件，司法機關(guān)也都制定了相關(guān)的辦理規(guī)定，這些文件對涉法涉訴信訪工作起到了一定的指導(dǎo)作用，但仍存在著不系統(tǒng)、不完整、效力層級低等問題，制度的不完善導(dǎo)致涉法涉訴信訪處理的不規(guī)范。本文主要著眼于涉法涉訴信訪制度的完善，探索構(gòu)建一個更加科學(xué)、合理的涉法涉訴信訪制度體系。
　　本文共分為四部分。第一部分，主要是對涉法涉訴信訪的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。第二部分列出涉法涉訴信訪存在的問題，對涉法涉訴信訪中出現(xiàn)的無理訪占比較高、

3、重復(fù)訪及纏訪鬧訪嚴(yán)重、多頭上訪及越級上訪情況突出、輿論造勢時有發(fā)生等情況進(jìn)行分析，以全面了解目前涉法涉訴信訪的現(xiàn)實問題。第三部分是涉法涉訴信訪存在問題的原因分析，從目前涉法涉訴信訪制度難以滿足現(xiàn)實法制需求、信訪事項的公開性與制度的非公開性之間的沖突、信訪受理環(huán)節(jié)不規(guī)范、處理程序及方式不完善、處理責(zé)任主體不明確四個方面，找準(zhǔn)涉法涉訴信訪問題產(chǎn)生的原因。第四部分，主要是提出完善涉法涉信訪制度的幾點設(shè)想。在總結(jié)現(xiàn)狀、分析問題和原因的基礎(chǔ)上，確