法院涉訴信訪制度研究.pdf

1、信訪制度在中國(guó)是一項(xiàng)特殊的制度安排。信訪制度的歷史悠久，千百年來(lái)，中國(guó)老百姓習(xí)慣“進(jìn)京告御狀”，申訴冤情，應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)的信訪制度的安排是有歷史給養(yǎng)的，是從歷史中汲取的我國(guó)古老制度。新中國(guó)成立后，尤其是改革開(kāi)放以后，涉訴信訪作為一個(gè)較新的名詞誕生了。今天，涉訴信訪已然成為了法院業(yè)務(wù)的一部分，已經(jīng)建立了較為充分的層級(jí)結(jié)構(gòu)和制度安排。然而，涉訴信訪制度從其誕生起，就是一個(gè)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，似乎法院的涉訴信訪制度與司法制度“格格不入”，成為阻礙實(shí)現(xiàn)司

2、法獨(dú)立、司法公正的一個(gè)因素。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，人民法院的涉訴信訪制度為人所詬病，其存廢問(wèn)題一直是一個(gè)爭(zhēng)議。
　　筆者寫(xiě)的這篇論文首先從涉訴信訪制度的內(nèi)涵、特點(diǎn)等方面介紹法院涉訴信訪制度，從正反兩個(gè)方面看待涉訴信訪制度。筆者發(fā)現(xiàn)涉訴信訪制度在現(xiàn)實(shí)階段存在有其巨大的積極價(jià)值和意義：一是結(jié)合司法公正的內(nèi)涵本質(zhì)談涉訴信訪制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公正的意義，同時(shí)也結(jié)合現(xiàn)實(shí)法院審判活動(dòng)中的案例說(shuō)明涉訴信訪制度對(duì)于實(shí)體公正和實(shí)體公正的維護(hù)。二是人民

3、法院涉訴信訪制度存在對(duì)改進(jìn)司法工作的倒逼功能，通過(guò)這種制度也可以看做是一種公民參與的監(jiān)督機(jī)制，倒逼人民法院加強(qiáng)審判管理工作，切實(shí)維護(hù)公民權(quán)利。從反方面，筆者又提出了現(xiàn)階段涉訴信訪制度存在的幾大問(wèn)題或弊端：一是對(duì)于實(shí)體公正的傾軋，二是對(duì)程序正義的干擾。那么，現(xiàn)階段如果廢除涉訴信訪制度情形又會(huì)如何呢？筆者從以下幾個(gè)方面著手，一是矛盾無(wú)處排解成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)因素，二是人民法院筆者認(rèn)為，完全否定涉訴信訪制度是沒(méi)有根據(jù)的，在當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)實(shí)的司法