涉訴信訪及其終結機制研究.pdf

1、當前社會的急劇轉型使社會矛盾不斷增加,與此同時隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾民主法治意識的提高,社會、公民對公平正義和維護自身合法權利的要求越來越強烈。人民群眾不僅要求公正得以實現(xiàn),而且要求以看得見、信得過的方式實現(xiàn);不僅要求通過訴訟程序維護權利,而且重視運用申訴、國家賠償制度進行權利救濟。這導致涉訴信訪案件高位運行,重復上訪、集體上訪、越級上訪、無理纏訪等現(xiàn)象愈演愈烈,形勢十分嚴峻。如何妥善處理涉訴信訪問題已經(jīng)成為當下必須認真審視的一項重

2、要任務。本文正是在這樣的實際背景下,側重研究涉訴信訪的終結機制這一論題。
　　本文將從以下幾部分來分析當前我國涉訴信訪的現(xiàn)狀及成因并且提出解決問題的方法。
　　第一部分:概念的提出。涉訴信訪與信訪有一定的內在關聯(lián),他們有著共同的屬性,也有著各自的特征。首先在這一部分提出信訪的概念,通過介紹信訪在我國的發(fā)展背景,引出信訪的概念。在了解信訪的相關概念的基礎上,介紹涉訴信訪的典型案例,理論與實際結合的方法,使本文讀者了解涉訴信訪的

3、概念,通過對國內各界對涉訴信訪的定義,總結歸納出涉訴信訪概念的要點。從而對涉訴信訪和信訪進行概念辨析,更好的理解涉訴信訪。通過涉訴信訪和法院申請再審的概念辨析,更加了解涉訴信訪的本質,使本文的讀者充分理解涉訴信訪的內涵和外延。
　　第二部分:涉訴信訪的現(xiàn)狀描述。這部分首先根據(jù)涉訴信訪的性質,從不同的角度描述涉訴信訪當前的現(xiàn)狀,將呈現(xiàn)出當前我國涉訴信訪的嚴峻形勢。接下來描述當前惡劣的涉訴信訪環(huán)境對我國社會的各個方面所造成造成的不良影

4、響。最后從法院方面、制度層面、當事人自身的方面來深入地分析此現(xiàn)狀的成因。以期抓住問題的本質,從根本上解決問題。
　　第三部分:終結機制概念的提出。這一部分根據(jù)中央的意見,以及相關法規(guī)的精神針對涉訴信訪的難題提出涉訴信訪終結機制,結合相關的法律法規(guī)界定“終結機制”的涵義,建立涉訴信訪終結機制的意義、終結機制的基本原則等。
　　第四部分:提出涉訴信訪終結機制的具體構想。這一部分以基本原則為指導,將涉訴信訪統(tǒng)一納入司法軌道,并設計

5、出具體構想,進一步明確涉訴信訪終結的范圍和程序,尤其將進一步完善涉訴信訪終結程序過程中的聽證制度以及涉訴信訪案件終結后建立相關的懲處機制和建立、完善化解救助工作制度。與此同時建立涉訴信訪終結機制的配套制度,從建立網(wǎng)上涉訴信訪信息管理體系建立、完善涉訴信訪救濟基金制度、完善監(jiān)督機制和建立責任追究制度這四個方面來提出建立配套制度的見解,保障終結機制的有效實施。
　　結語部分,將在前文論述的基礎上,對本文進行歸納總結,并且指出將涉訴信訪