涉法涉訴信訪的困境及其法治改造.pdf

1、近年來，黨和政府對(duì)涉法涉訴信訪工作的重視與投入可謂前所未有。今年中央政法委更是在全國電視電話會(huì)議上明確指出要“推進(jìn)涉法涉訴信訪改革”，將“涉法涉訴信訪工作列入四項(xiàng)改革之一”。
　　 現(xiàn)行的規(guī)章制度雖說在一定程度上對(duì)涉法涉訴信訪問題的解決有所幫助，然而問題仍然突顯，涉法涉訴信訪的發(fā)展并沒有完全按照最初的良好愿望與預(yù)期進(jìn)行，其在發(fā)揮功能的同時(shí)，負(fù)面作用也不斷涌現(xiàn)。具體體現(xiàn)為:基于涉法涉訴信訪的特殊性，很多時(shí)候信訪事項(xiàng)無法立即得到妥善

2、處理，積案的拖延導(dǎo)致了信訪人的不滿與焦躁，發(fā)生大量的集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等非正常信訪行為;另外涉法涉訴信訪本身就會(huì)損害司法權(quán)威，再加上處訪的行政化，就不可避免地使政法機(jī)關(guān)的公信力遭遇著史無前例的破壞，同時(shí)這也對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成了難以估算的負(fù)面影響。那么，客觀地、深入地分析涉法涉訴信訪面臨的困境與成因，就對(duì)推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，完善制度設(shè)計(jì)，有著更加重要的意義。
　　 文章首先從信訪的淵源入手，通過考察信訪的歷史基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，得