我國(guó)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度研究.pdf

1、隨著政治經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)已然步入社會(huì)轉(zhuǎn)型階段。在此階段中，長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)下所形成的各種社會(huì)體制已經(jīng)逐漸被市場(chǎng)社會(huì)體質(zhì)所代替。人民的思想觀念、社會(huì)規(guī)范、國(guó)家政策都以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變。重大的社會(huì)變革發(fā)生的太快，新的法律頒布的速度遠(yuǎn)不能及。社會(huì)矛盾的激增以及法律的空缺雙重作用下所帶來(lái)的結(jié)果是，法律部門(mén)無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)矛盾，信訪機(jī)關(guān)訴求激增。另一方面，司法部門(mén)一些司法人員法律專業(yè)水平不高、職業(yè)素養(yǎng)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，往往又承受著來(lái)自

2、上級(jí)一些領(lǐng)導(dǎo)的指示，導(dǎo)致部分案件該立不立、久審不決、錯(cuò)判誤判、判后久不執(zhí)行。群眾維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)但法律知識(shí)又非常欠缺，對(duì)法院失去信心，轉(zhuǎn)而采用信訪方式解決涉訴問(wèn)題。信訪制度運(yùn)行的社會(huì)條件發(fā)生了根本性的變化，信訪制度運(yùn)行面臨著前所未有的困境，對(duì)法治社會(huì)的構(gòu)建以及國(guó)家國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展造成了一定程度的負(fù)面影響。
　　在此背景下，2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出“把涉法涉訴信訪納

3、入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”。2014年黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問(wèn)題的決定》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪分立”。這些都體現(xiàn)了國(guó)家治理涉法涉訴信訪工作的意志與決心，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威、維持國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定，保障國(guó)家人民的根本利益。
　　本文以目前社會(huì)信訪亂象尤其是涉法涉訴信訪問(wèn)題為切入點(diǎn)，在揭露信訪亂象的同時(shí)，充分分析該亂象產(chǎn)生的原因，及導(dǎo)致的不良結(jié)果。從而引導(dǎo)出我國(guó)建立

4、涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的必要性與緊迫性。本文分為六個(gè)部門(mén)，第一部分為導(dǎo)論，主要說(shuō)明研究該課題的的目的、相關(guān)領(lǐng)域的前人研究成果、理論意義以及運(yùn)用價(jià)值。第二部重點(diǎn)闡述我國(guó)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度之提出，具體包括提出背景以及提出意義。第三部分是對(duì)國(guó)外一些類似信訪制度的申訴制度進(jìn)行描述以及與我國(guó)的比較分析，并總結(jié)了一些具體的可借鑒意見(jiàn)。第四部分是建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的困難及原因分析。第五部分則具體闡述了我國(guó)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的基