教育發(fā)展中的融資創(chuàng)新研究.pdf

1、20世紀90年代以來，教育發(fā)展面臨資金瓶頸，教育經(jīng)費短缺問題成為一個世界性難題，拓展融資渠道、提高融資效率成為世界各國教育投融資改革的普遍趨勢。不管怎樣，各類各級學校的發(fā)展，無論是增加教育經(jīng)費，還是促進教育公平等等，所有這些問題背后其實都是一種制度安排，都離不開教育投融資體制機制的重新設計。在我國的現(xiàn)實社會當中，這在很大程度上意味著重建教育的公共性，意味著要通過制度創(chuàng)新，促進辦學體制的靈活性和多樣化，使教育重新成為全社會共同投入的公益性

2、事業(yè)。
　　 本文通過梳理教育財政、教育融資手段和教育融資效率等相關理論研究，對教育融資的整體理論構架有了清晰的了解，采用的理論主要是財政學、管理學、制度經(jīng)濟學等相關理論向教育領域的延伸，這增加了文章的創(chuàng)新性和規(guī)范性;同時對美國、日本等國家教育融資經(jīng)驗也進行了整理和借鑒，這些也增強了文章的說服力。然后，本文通過對教育融資方式和融資實踐的梳理，歸納出教育融資方式主要有公共財政撥款、貸款融資、項目融資等六種方式，對不同籌資方式的特點

3、進行了分析。
　　 在此基礎上，本文對教育融資創(chuàng)新影響因素與教育融資創(chuàng)新績效關系進行了實證研究，提煉出成本因素、制度因素、結(jié)構因素、風險因素和能力因素等五個影響教育融資創(chuàng)新的因素，將教育融資創(chuàng)新績效的評價分為規(guī)模效應和配置效應，并設計了實證模型及相關假設，確定了教育融資績效的影響因素及評價方法，研究結(jié)果表明，各影響因素對創(chuàng)新績效的影響基本得到驗證，同時在公共教育財政、教育成本分擔收費、貸款融資等六種融資手段下，影響因素對創(chuàng)新績效

4、的影響各有不同。
　　 論文隨后從教育融資理念、教育融資路徑、教育融資手段三個方面深入闡述了反梯度推進教育融資理念、教育券制教育財政補貼方法、風險投資式助學貸款機制以及教育融資的優(yōu)化組合等教育融資的創(chuàng)新理念，用以促進教育資源的公平分配和高效使用。
　　 為保證論文理論分析的實際應用價值，論文進行了案例研究，通過相關資料的收集、訪談，從實踐角度分析了教育融資創(chuàng)新的過程。并在此基礎上，根據(jù)理論和實證研究，并結(jié)合案例分析的結(jié)果

5、提出了實施教育融資創(chuàng)新的對策建議。
　　 本文的主要創(chuàng)新之處表現(xiàn)在以下幾個方面:
　　 (1)提出了教育融資創(chuàng)新的影響因素有成本因素、制度因素、結(jié)構因素、風險因素和能力因素;教育融資創(chuàng)新績效包含規(guī)模效應和配置效應兩個方面。本文構建了結(jié)構方程模型，應用數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件驗證了教育融資創(chuàng)新影響因素和融資創(chuàng)新績效之間的關系。實證結(jié)果表明，成本因素、制度因素、結(jié)構因素、風險因素、能力因素都對教育融資的規(guī)模效應均有不同程度的顯著影響;成

6、本因素、制度因素、風險因素對教育融資的配置效率具有不同程度的顯著影響。在此基礎上對不同融資方式的融資績效進行了分析比較。
　　 (2)在完善助學貸款機制方面，本文從金融創(chuàng)新的角度認為風險投資引入助學貸款，建立和完善風險投資式助學貸款機制，其實質(zhì)就是一種“資本投資式的”資助計劃，即銀行對學生的資助等同于對一個有風險的企業(yè)進行投資，“買進”學生未來收入的一部分，實際上是使讓貸款學生群體承擔部分還貸風險。這種風險投資機制有利于完善助學

7、貸款體系，分散貸款風險，為助學貸款提供了一種社會化的風險承擔機制，有助于提高助學貸款的穩(wěn)健性，從而為教育資源籌集提供有效保障。在此基礎上本文構建了人力資本經(jīng)濟價值評估模型，分別對銀行和個人的貸款風險進行了測算。
　　 (3)在不同教育產(chǎn)品的差別定價方面，本文認為教育產(chǎn)品價格是國家支付的人均教育經(jīng)費（可稱隱性價格）與學生支付的學費（可稱顯性價格）兩部分之和，它們的不同組合，形成了不同的教育產(chǎn)品價格類型;教育產(chǎn)品差別定價最終體現(xiàn)為國