我國政府績效審計存在的問題與對策研究.pdf

1、隨著社會的進(jìn)步和時代的發(fā)展，社會公眾對政府提供的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品需求不斷增大，政府所承擔(dān)公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍日益擴(kuò)大，財政支出急劇增加。在公共財政這樣的背景下，政府需要破解諸多難題，而我國財政資金存在的主要問題就是使用績效較低，許多國有機(jī)構(gòu)一味為撥款而做足財政預(yù)算，這也是我國財政預(yù)算領(lǐng)域長期存在的主要問題。如何確保政府機(jī)構(gòu)最有效地使用公共資金、如何使公眾確信政府對公共資金進(jìn)行良性的管理，政府績效審計正是在此背景下應(yīng)運而生的，即由審計機(jī)關(guān)

2、對政府公共管理活動進(jìn)行評價，檢查其是否具有經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)政府改善公共管理，提高管理績效的審計活動。
　　經(jīng)過三十多年的探索和實踐，我國的政府績效審計觸角從早期的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計逐步向關(guān)注政府投資項目和財政資金的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性領(lǐng)域拓展，從早期側(cè)重對國外政府績效審計的比較研究逐步向政府績效審計理論的深入探索上延伸。但在過去三十多年中，無論是理論研究和實際操作，績效審計發(fā)展的速度都一直很慢，而且還沒有全面建成適合我

3、國社會主義國情的績效審計制度。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，政府職能的轉(zhuǎn)變，客觀上都要求我國的政府審計跟隨時代的步伐開拓創(chuàng)新，探索適合我國國情的績效審計體系。如何總結(jié)政府績效審計的規(guī)律，研究政府績效審計的方法和路徑，對現(xiàn)階段政府績效審計提出了新的命題和要求。因此，我選擇了我國政府績效審計進(jìn)行研究。
　　本文擬以我國政府績效審計存在的問題與對策為研究方向，結(jié)合政府績效審計概念，管理活動的特點，嘗試分析政府績效審計現(xiàn)在存在的問題原

4、因，如現(xiàn)行審計體制的約束，重要性的認(rèn)識不足，有效的績效審計的標(biāo)準(zhǔn)缺失，審計人員的綜合素質(zhì)不高，審計結(jié)果公告制度貫徹落實不足，審計成果利用機(jī)制沒有有效建立等問題。針對上述存在的問題在實際的審計項目案例中對政府績效審計進(jìn)行分析，最后從加強(qiáng)法制建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府績效審計的模式，完善政府績效審計的方法體系，規(guī)范政府績效審計的指標(biāo)評價體系，多方位提升我國政府審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步完善審計公告制度，提高績效審計的透明度和責(zé)任歸屬等方面提出了完善我國