越南南海政策變遷研究.pdf

1、南海作為中國東南方的陸緣海，水域面積約365萬平方公里，位居世界第三位。這片廣袤的海域蘊含著豐富的戰(zhàn)略資源，同時也是國際貿(mào)易的重要通道。我國對于這片海域有著無可爭辯的主權。但自從二戰(zhàn)以來，越南、菲律賓、印尼、馬來西亞、文萊等國開始以各種形式非法侵害我國在南海的正當權益，并主張對于南海全部或者部分地區(qū)的“主權”，這其中以越南最為囂張。
　　越南位于東南亞印度支那半島的最東部，國土狹長呈S形，北部與我國云南、廣西接壤，西部與老撾、柬埔

2、寨相連。面積大約33萬平方公里，東部緊臨我國南海，海岸線長達3260海里。在南沙55個島礁中，越南已經(jīng)非法侵占了29個。此外越南在南海年產(chǎn)油量已達800萬噸，占越南3000萬噸年產(chǎn)油量的27﹪。同時它也是唯一對我國南海全部海域提出主權訴求和迄今為止侵占我國南海島礁數(shù)量最多的國家。
　　然而，越南對于南海的政策并不是一成不變的，可以把1975年越南戰(zhàn)爭結束、越南國家統(tǒng)一看作是越南態(tài)度轉(zhuǎn)化的分水嶺。之前的越南（北越）當局無論是官方出版

3、的歷史課本、地圖冊，還是公開外交照會都明確承認我國對于南海的主權。而伴隨著越戰(zhàn)結束，越南對于我國南海的政策發(fā)生了根本性的變遷，改變之前對于南海主權歸屬的立場。1975年9月，時任越共總書記的黎筍訪華，首次向中國提出南海群島的主權訴求。在1979年和1982年兩次發(fā)布“主權白皮書”聲明對于我國南海的主權。
　　在此之后，越南政府出于其所謂的越南“國家利益”實行了一系列政策措施，意圖“鞏固和擴大”越南在南海的“不法利益”。如政治上設立

4、所謂南海行政區(qū)，軍事上進一步侵占南海島礁，經(jīng)濟上掠奪南海石油資源，外交上拉攏東盟有關國家抗衡中國。這在一定程度上侵害了我國在南海的正當權益，嚴重侵害了我國主權和領土完整。至于越南南海政策變遷的原因，除了其對于地緣戰(zhàn)略的考慮以及覬覦這片海域豐富的自然資源以外，也深受越戰(zhàn)結束后敏感的國內(nèi)外政治環(huán)境影響。
　　越南當下的南海政策明顯違反國際法基本原則，嚴重挑戰(zhàn)國際法法理底線。特別是就越南侵占我國南海島礁這一行為而言，就是對國際法“先占”