冷戰(zhàn)后美國南海政策研究.pdf

1、南海以其重大戰(zhàn)略價值和豐富的海底自然資源而備受相關各國的關注。冷戰(zhàn)后，南海問題成為東亞地區(qū)又一熱點問題。近年來中國周邊國家不斷在南海問題上制造事端，使南海問題不斷發(fā)酵、升溫，這威脅著中國的領土安全，妨礙我國睦鄰友好外交戰(zhàn)略的實施。美國是對南海問題影響最大的區(qū)域外大國。冷戰(zhàn)后，南海地區(qū)的重要性并未因冷戰(zhàn)的結束而有所降低，反而隨著東亞經濟的持續(xù)高漲為背景更加凸顯。冷戰(zhàn)后美國調整其全球戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略重心移向西太平洋地區(qū)，在地緣政治利益的驅使下，

2、美國不斷調整著南海政策。美國對南海問題的介入是隨著美國對華政策的變化而發(fā)生變化的。在不同的歷史時期美國的對華政策也不是一成不變的。
　　 冷戰(zhàn)后，克林頓政府時期，美國戰(zhàn)略重心開始逐漸向亞太地區(qū)轉移，加強了對南海地區(qū)的重視。在南海問題上，美國改變了昔日一貫奉行的中立立場，從冷戰(zhàn)時期保持中立的機會主義態(tài)度逐漸轉為介入。
　　 “9·11”事件是美國戰(zhàn)略調整的一個契機?！?·11”事件的發(fā)生以后，小布什政府更加重視軍事安全，加

3、強軍事合作，建立多邊安全保障機制，借反恐的名義軍事介入東南亞地區(qū)和南海事務。與克林頓政府時期的南海政策相比，小布什政府時期美國對東南亞和南海問題的介入更加明顯，而且規(guī)模有所增大，并同東南亞的南海周邊國家建立了更加密切的關系。
　　 奧巴馬政府上臺后，鑒于中國實力的進一步增強，美國勢力的相對下降以及全球化的進一步深入、中美貿易關系的進一步發(fā)展，不得不更加重視中美關系，謀求同中國建立良好的合作關系，來共同應對世界性的難題。為此，美國

4、奧巴馬政府開展了“巧實力”外交。這也是當前奧巴馬政府與前屆政府的最大不同。具體表現在南海問題上，美國并沒有公開表示拋棄中立立場，但實際上采取了積極介入南海問題的政策。美國從自身國家利益的考慮，希望南海保持適度的緊張狀態(tài)，但又不希望南海發(fā)生直接的、大規(guī)模的軍事沖突。美國認為，南海地區(qū)保持適度的緊張狀態(tài)，有利于美國的全球戰(zhàn)略調整，把其戰(zhàn)略重心轉移到亞太地區(qū)，有利于對東亞地區(qū)各國進行包括政治、金融、軍事、文化等方面的滲透。
　　 未來

5、美國南海政策將會繼續(xù)遵循原有的發(fā)展軌跡，但隨著中國實力的增強、中國與東盟合作關系的發(fā)展，以及東盟對美國的依賴程度減弱，也會發(fā)生相應的變化。
　　 美國想控制東南亞局勢的圖謀必將遇到更大的阻力，美國要想大舉介入南海問題也并非易事。面對冷戰(zhàn)后新的南海局勢和美國南海政策的調整，中國在外交上應該防止區(qū)域外因素的大舉介入和干擾，并做好長期斗爭的準備;在軍事上應不斷增強軍事實力，堅決捍衛(wèi)南海主權;在政治上應推動東亞多邊安全合作，增進東亞地區(qū)