政府部門”三定“規(guī)定執(zhí)行評估研究.pdf

1、在我國現(xiàn)代化進程中,政府處于關(guān)鍵地位,扮演重要角色,發(fā)揮主導作用。如何通過優(yōu)化行政結(jié)構(gòu)、整合行政功能、理順行政運行來提升行政效能,推動經(jīng)濟與社會持續(xù)快速健康發(fā)展,成為現(xiàn)實公共行政的重點與難點。
　　 20世紀80年代以來,依托“三定”工作載體進行機構(gòu)改革,構(gòu)建政府內(nèi)部權(quán)力分工與執(zhí)政資源分配格局,是我國促使政府職能轉(zhuǎn)變、推進行政體制轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)政府自身變革的重要形式?！叭ā惫ぷ鞯慕Y(jié)果與終端產(chǎn)品是“三定”規(guī)定,它是目前我國政府部門履

2、行職能、行使權(quán)力、承擔責任的重要指南和根本依據(jù)。但是,政府部門執(zhí)行“三定”規(guī)定中存在許多亟需解決的實際難題。比如,“三定”工作異化為部門權(quán)力與利益存廢的討價還價、“三定”規(guī)定的功能沒有充分發(fā)揮、部門選擇性執(zhí)行“三定”規(guī)定、“三定”規(guī)定不能滿足現(xiàn)實行政的動態(tài)需要等。為了破解這一系列難題,本文以政府部門執(zhí)行“三定”規(guī)定的實踐為切入點,以評估理論與公共政策執(zhí)行理論為支撐,以南通市政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行評估試點和江蘇省政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行