我國(guó)消費(fèi)公益訴訟原告資格研究.pdf

1、改革開(kāi)放帶來(lái)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛以及對(duì)外交往的不斷頻繁，隨之而來(lái)的不僅是老百姓社會(huì)物質(zhì)生活的極大豐富，還有越來(lái)越多的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的公共性事件發(fā)生。消費(fèi)作為一種涉及到商品的買與賣或服務(wù)的提供與接受的雙方甚至多方行為，只要有消費(fèi)，就會(huì)不可避免地產(chǎn)生各式各樣的矛盾和糾紛。在廣大消費(fèi)者的公共利益亟需保護(hù)的此時(shí)，公益訴訟的優(yōu)越性逐漸展現(xiàn)出來(lái)，在立法和司法的共同推動(dòng)下，消費(fèi)公益訴訟制度得以逐步確立。設(shè)置了消費(fèi)公益訴訟這一權(quán)利救濟(jì)方式后，誰(shuí)有資

2、格提起此類訴訟便成為首先需要解決的問(wèn)題。
　　早在古羅馬帝國(guó)就確立了“沒(méi)有原告就沒(méi)有法官”的訴訟原則，原告是引起訴訟程序發(fā)生的人，可以說(shuō)，原告資格問(wèn)題是進(jìn)入消費(fèi)公益訴訟的閘門，是探討消費(fèi)公益訴訟程序設(shè)計(jì)的先決問(wèn)題之一。但在我國(guó)，由于對(duì)消費(fèi)公益訴訟原告資格的研究尚處于起步階段，2013年新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱新《消保法》）修改后，才首次明確了省級(jí)以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)的原告資格，因此，進(jìn)入消費(fèi)公益訴訟的這一閘門難免會(huì)存在“漏水”

3、的地方。新《消保法》和《民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民訴法》）對(duì)消費(fèi)公益訴訟原告資格的條文規(guī)定過(guò)于原則性，且嚴(yán)格限制了原告資格的范圍，這在一定程度上導(dǎo)致司法實(shí)踐中消費(fèi)公益訴訟案件所占比例小、勝訴率低，也讓消費(fèi)公益訴訟有成為虛設(shè)之嫌?！爸袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)”作為唯一有資格提起消費(fèi)公益訴訟的主體，實(shí)難滿足14億消費(fèi)者的維權(quán)之需，因此，適當(dāng)擴(kuò)張消費(fèi)公益訴訟的原告資格范圍尤為必要。從訴訟法理論和司法實(shí)務(wù)的角度來(lái)看，